基层宣传文化工作的现状与思考

经济的发展离不开文化的支撑，文化的兴衰体现出一个国家或地区的形象和实力。两者相互依赖，切不可分割。 随着文化体制改革的不断深入和人民群众精神文化生活的需求，农村基层文化阵地建设和文化队伍建设已成为当前经济社会发展的一个重大课题。2017年11月，中央办公厅、国务院办公厅曾联合下发《关于进一步加强农村文化建设的意见》，《意见》明确要求：加强乡村文化设施建设，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。为确保上述目标的顺利实施，《意见》同时具体规定：县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等属于公益事业单位，不得企业化或变相企业化。06年上半年，中央再次召开全国文化工作会议，对加强农村基层文化建设进一步重申和论证公益性文化事业和文化产业的关系。与此同时，胡-锦-涛、中央政治局李长春等党和国家领导人极为关心和高度重视农村基层文化建设并在多次重要讲话中反复强调构建农村公共文化体系的重要意义，把建设和-谐文化与和-谐政治、和-谐经济、和-谐社会放在全党工作重心的同等地位。近年来，湖北、恩施州委、恩施又分别提出了建设文化强省、文化大州和文化强市的口号。作为乡镇

农村基层干部和文化工作人员都深感责任重大，但就目前农村基层文化现状而言，面临的实际问题和困难却实在令人担忧，具体表现在以下几个方面：

一是农村基层文化基础设施差。多数乡镇无公共娱乐场所，上面重视文化工作的口号响，但雷声大，雨点小，各级报刊杂志、各级领导和专家教授只讲文化建设的重要意义和理论，不讲队伍建设，更谈不上怎样抓队伍建设，没有好的具体措施和政策，真正为农村基层的文化建设解决实际问题甚少，群众反映最强烈、最突出的问题得不到解决。各级政府用于农村基层文化建设的资金微乎其微，尤其在财政体制改革后，乡镇基层政府只能安排有限的资金勉强应付市级以上举办的大型活动，“以钱养事”，“钱”在哪里？仅靠“合同服务费”，只能勉强“养人”。

二是文化机构体制改革过于频繁。仅从2002年到06年，就已是五年三改，到06年，干脆实行变相改企，将解放五十多年来行之有效的党和人民的桥梁纽带宣传文化之喉舌部门——农村文化站解体，成为所谓的“民办非企业”单位，在此之前，机构不断分分合合，合合分分，单位改变性质，人员改变身份，并只允许保留徒有虚名的“阵地”、“经费”和“文化站牌子”，像发展高山蔬菜、烟叶魔芋等农产品一样，推行公益性文化事业“订单化”。笔者认为，发展产业文化，目前只有城市才能具备条件，而且按中央文件精神，

只能是大型报业集团、影剧团、新华书店和出版发行单位才能改企，而农村则毫无文化经营市场，只能是倒拿钱为老百姓服务，所以对农村基层文化站实行整体转制，笔者认为条件还不成熟，也不符合社会主义中国的国情。何况自解放五十多年来，文化宣传单位本来就是直接服务于党的中心工作的，是各级党委政府开展工作的不可分割的重要组成部分。如此改革创新，照搬西方模式，使文化工作与党的思想政治宣传工作“脱节”，只向“钱”看，不向“前”看，从而造成工作被动，于发展不利。同时，基层政府压力增大，包袱重，管理无所适从。

三是由于体制改革原因，原基层文化工作人员情绪低落，精神压力大，忧心忡忡，思想动荡不安，单位没有权威，没有号召力，无法制订长远工作规划，因为一年一度的合同签订，人人均有后顾之忧：今年在岗工作，不知明年是否在岗？体制是否又将怎样改制？也就是说，今年土肥，明年花好，不知后年是花还是粪草？对照中央文化体制改革精神和“三个代表”重要思想内容并与其它事业单位相比（如：学校、卫生院、林业、土管、畜牧等），显得不公平，不理解，因为做畜禽动物和做花草树木等工作单位都是国编事业单位，并向上“垂直”，而且都有经营市场，而做人的工作、做上层领域工作的文化站却被砍掉，一举成为“社会人”，单位实行“民营化”，“社会化”。

四是农村专业文化人员本来就存在着严重老化、人才奇缺和青黄不接现象，如此改革，可想而知，农村基层文化发展的艰难程度。鉴此，所有中青年在职干部都不愿从事文化工作行列，而且已经从事这个行业工作的同志深感追悔莫及。 五是由于农村文化站改变了性质，人员改变了身份，不便相互交流，原有的文化站人员搭配不均，有的乡镇文化站人员编多，服务费既无法“养事”，又不能“养人”，有的乡镇则空无一人或只有1～2人，虽经费宽余却事情又忙不过来，同时，上级文体主管部门对下失去“抓拿”，失去“基石”，关系脱节，指导不力，上下左右，一无凝聚力，二无活力，三无财力，四无权力（人事档案已移交人才交流中心），从而导致农村群众文化活动犹如一潭死水。

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六是农村乡镇没有文化经营市场，因而也就没有任何经营性收入（特别是老少边远山区乡镇，山大人稀，经济落后），仅靠当年的一点合同服务费，又只能勉强维持现有工作人员的基本生活，与其它部分转制事业单位比，一边是财政拨款加经营收费，一边是倒拿钱为老百姓服务，钱少了老百姓还不干，所以就农村基层文化单位来说， “以钱养事”只能是一句空话。

七是上级党委政府只注重城市居民的文化生活，不重视农村群众文化事业的投入，只注重“窗口”建设，不注重“后檐”维修。试想要建成文化强省、文化大州、文化强市，发展旅

游文化，唱响名片，加强农村基础文化建设，仅靠城市和“窗口”是不行的，代表不了“先进的文化前进方向”和“广大群众的根本利益”，就恩施而言，无论文化资源，还是农村人口、地域，都占据着总数的百分之九十以上。

八是农村广大群众看戏难、看电影难的问题历来得不到解决。特别是自80年代后，千家万户各自为阵。由于一无经费，二无人才（中青年大多外出打工），因此，特别是在农村文化机构改制后，乡镇政府和文体服务中心更加无法为群众组织业余文艺演出，加之乡镇原电影放映队也于92年后全部解散，所以，加强农村基层文化建设实属举步维艰。 结论：先进的文化前进方向，建设公共文化服务体系，构建和-谐文化，建设文化强省、文化大州和文化强市，没有稳定的队伍，没有名正言顺的机构，没有基层文化组织者的引导，没有基本的物质条件，只能是纸上谈兵，喊破嗓子！

有文化才有魅力，有魅力才有活力。为正视现实，不回避问题，真正把握好先进文化的前进方向，必须以科学的发展观统领全局，充分调动人的因素和工作热情。为构建和-谐政治、和-谐经济、和-谐文化、和-谐社会，丰富广大农村人民群众的精神物质文化生活，缩小城乡差别，使政治、经济、文化、社会建设协调发展，笔者认为，如何加强农村基层文化建设，主要应从以下几个方面的工作入手：

第一，省州市各级党委政府、文化部门及其有关专家必须深

入广大农村基层亲身体验，感受生活，特别是要深入到老、少、偏、远山区乡镇实地进行调查研究，认真听取基层政府领导、文化工作人员和人民群众的愿望和呼声，不要听信下级唯心的汇报。在制定政策、资金扶持和队伍建设上，不要“千篇一律”、“刀砍斧切”、“乱改一气”。要坚持平原地区和发达地区与山区相区别，城市与农村基层文化部门和其它事业单位的差距、特点、性质和难度。

第二，加大对乡镇基层文化基础设施建设的投入和村级文化阵地建设的扶持力度，各级党委政府要高度重视和实施对农村“文化扶贫”，不能只搞城市、“要道”、“窗口”建设，不能只图应付检查，为争取项目而做表面文章，要为大多数人民谋利益、办实事。

第三，推行“以钱养事”必须首先坚持“以人为本”。因为无论是“钱”还是“事”，都要靠人去支配、去做。在中国，无论是哪个历史朝代或是新中国成立以来的各个时期，都是人的因素第一，世界上只要有了人，什么人间奇迹都可以创造出来。就是在极其残酷的战争年代，也是“以人为本”，毛主席曾经这样总结：“武器是战争的重要因素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物”。所以，加强农村基层文化建设，关键是加强队伍建设。

第四，各级党委政府要把开发、挖掘和抢救保护优秀民族民间非物质文化遗产与抗战文化、老区红色文化及革命文物、

革命传统教育基地纳入农村基层文化建设的重要组成部分和主要工作的议事日程，积极、热情扶持创建农村民间文艺团体，省、州、市各级政府应对优秀民间艺人分别授予荣誉称号和给予一定的经济待遇，将优秀的民族民间文化遗产“整旧如旧”。

第五，正确处理好文化与经济社会发展的关系。将农村基层文化建设工作纳入各级党委政府年度工作的考核内容和考察衡量提拔重用领导干部的条件之一。

第六，建立一支稳定、热爱本职、政治素质好、业务水平高、组织能力强的文化专业队伍和相对稳定的机构，从山区农村基层文化工作的实际出发，文化站必须恢复原国家事业单位编制，稳定人心，同时要注重发现人才，合理使用人才，使他们无忧无虑，终身从事农村基层文化建设工作。选拔和鼓励优秀大中专毕业生和在职中、青年干部充实基层文化队伍。在此基础上，制定和出台相应的政策和具体措施。 第七，上级主管部门要加强对农村专业文化人员定期开展培训，同时加大对农村基层文化建设的指导力度。

第八，采取得力措施，积极开展对革命老区、偏远山区和少数民族地区的文化扶贫，在经费投入、项目建设和队伍建设等方面予以倾斜。

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总之，加强农村基层文化建设，一要务必坚持“以人为本”，强化队伍建设，二要各级党委政府高度重视，三要确保经费

投入，四要上级主管部门加强指导，五要充分发挥各自的特色优势和自身的主观能动性，不断抢抓机遇，积极争取国家扶持。

认真解决好上述问题，切实做好各项基层基础工作，建设社会主义新农村才会充满活力，才会有新的局面，真正的文化强省、文化大州和文化强市才能早日建成。

对基层宣传思想文化工作的调查与思考2017-05-11 20:03 | #2楼

宣传思想文化工作事关经济社会发展的大局，经济越是发展，越要重视和加强这一方面的工作。为全面掌握全县宣传思想文化工作现状和存在问题，近期我深入基层进行了调研。

一、宣传思想文化工作开展情况

近年来，洋县宣传思想文化工作认真贯彻“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，着力加强理论宣传、对外宣传、精神文明建设、全民道德教育和文化建设各项工作，为全县经济社会发展提供了强大的思想保证、舆-论支持和精神动力。理论武装不断深化。坚持以领导班子和领导干部为重点，以学习贯彻党的精神为主要内容，通过中心组学习、专家学者培训、副科级以上干部宣讲等形式，有效加大了宣讲的力度和覆盖面。舆-论宣传导向正确。制定了重大舆情和突发事件应对预案，组建了新闻发言人和网络评论员队伍。创办了“锦绣洋县网”，开通了“洋县宣传”、“洋县文明办”等宣传微博，大力加强电视、报纸和网络宣传，一批有影响力的宣传稿件为县域经济建设鼓劲助力。全民思想道德教育和精神文明创建活动蓬勃开展。坚持季度有主题，月月有活动，先后开展“强化为政之德、引领洋县发展”干部政德教育、“诵读经典，弘扬美德”、“诚信伴我行，荣辱记心中”演讲赛和“身边的道德模范”宣讲，大力实施文明礼仪、诚信洋县、爱心和睦、感恩奉献和文明创建“五个工程”，评选表彰县级以上各类道德模范53人，凡人善举不断涌现，好人好事层出不穷。文化活动精彩纷呈。积极组织开展“送文化下乡”、文艺展演等活动，极大活跃了城乡群众文化生活。全县共培育发展文化经营性单位44家，组建业余文艺演出团队36个，出版优秀作品11种。先后有汉调桄桄、架花焰火、悬台社火等4项列入国家级非物质文化遗产保护名录，佛教音乐等9项入选省级非遗保护名录，新申报的毛笔制作技艺等3项已列入汉中市第三批非遗代表作名录建议名单。先后成功举办了“中国最美油菜花海”汉中旅游文化节暨洋县梨花节、“秦岭之南·华阳生态旅游文化节”、国际观鸟节、华阳围棋赛、华阳山地自行车赛、华语文学创作笔会等一系列有影响力的节庆文体活动，增强了洋县对外形象和美誉度。被评为2012年度全省党委中心组学习先进集体、全市新闻宣传先进单位，全民道德教育工作和“唱家乡抒豪情”群众文化活动分别获得省、市宣传思想文化工作创新奖。

二、存在的问题和不足

在当前经济社会发展面临巨大挑战，各类矛盾日益凸显的新形势下，思想文化领域也面临着种种复杂情况，传统的宣传形式和宣传手段已明显落后于社会形势发展的需要，在管理机制、宣传手段、文明教育、舆情引导和文化产业发展等职能的发挥上依然存在很多问题。

一是对宣传思想文化工作重视程度不够。由于宣传思想文化工作是在人的思想精神领域搞建设，不像抓经济工作那样立竿见影，因此在工作中存在重经济工作轻思想教育的现象，认为抓经济是务实，抓宣传是务虚，是软任务，做与不做无关紧要，只要经济工作和社会稳定搞上去了，便能一好百好。加之基层工作头绪多、任务重，对宣传思想工作的思考少，谋划少，部分领导认为宣传就是挂几条横幅、刷几幅标语、上几篇稿子。工作开展好的单位一年还能够开展1—2次活动，不重视的单位经常是就文件落实文件，流于形式、应付检查，没有安排、没有部署。加之镇宣传干部常常是身兼数职，很难集中时间和精力来抓宣传思想工作，只是在上级部门检查或有什么活动时才回归本职。大多数宣传干部工作变动频繁，临时负责情况多，工作不能延续，没有明显效果。

二是宣传思想工作手段单一不够丰富。机关理论学习多是学习文件、报纸及理论文章，学习形式单一，方法不够灵活，基本上是“一张嘴、一个本、一支笔”的单调学习方式，会上一人念众人听。即是这样，在调研中发现学习次数不多，笔记不全现象依然突出。农村理论宣传主要以集中开会、发宣传单或装宣传车为主，缺少吸引力，村组群众参与率不高。其次，宣讲人员受知识水平及宣讲技巧所限，照本宣科的多，结合实际得少，缺乏生动性和亲和力，不能很好地起到教育和引导作用。目前农村外出务工人员多，加之居住分散，给集中开会学习带来困难。尽管每年有形式较好的“三下乡”活动，由于受经费影响一年只有几场，时间短，参加人数有限，使许多涉及群众自身利益的具体政策不能及时、全面准确地传达下去，也不能很好地把宣传思想工作同群众关心的热点、难点问题联系起来，从而使宣传思想工作缺乏应有的感染力和说服力。

三是基层文化建设引领作用不强。近年来，基层文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但有阵地无活动的现象比较突出，与城乡群众的多样性、多层次文化需求依然不相适应。由于村一级经费不足，县上新农村建设规划是逐年实施，先列入规划的村文化设施较好，有的建起了文化广场或文化大院，大部分村文化大院都设在村委会所在地，大院内的教育内容比较丰富，涵盖政治、计生、国土、法律、科技等，确实是教育群众的好场所。但一些村组一年很少开群众大会，偶尔开会也难以到齐开好，加之许多村委会是封闭式的，使良好的教育资源不能发挥其应有的作用。未列入村的文化阵地设施简陋或根本没有，因此村与村之间发展不平衡。基层文化生活也不够丰富，除马畅、龙亭、黄安、洋州镇、金水、磨子桥等镇有一定的群众文化基础，其余镇文艺创作、演艺人才少，民间文化队伍建设相对滞后，活动开展较少。县城文化馆、图书馆由于缺乏持续投入，场地小，藏书品种单一、书籍陈旧、内容过时等问题使文化馆图书室使用率不高。全县368个标准化农家书屋已经建成，图书存量达到575，898册，音像制品278400种、电子出版物4000种。按理可以满足群众读书需要，而在调研中发现，全县农家书屋正常开放的仅有30%。部分村农家书屋的基础设施不健全，如缺少照明设施、没有可供阅览的桌凳等。确定的管-理-员因为是兼职管理，不能全身心投入该项工作，开放时间以及对群众的宣传引导不够，使这一文化惠民工程没有发挥好应有的作用。

四是宣传教育活动载体不丰富。在农村，宣传工作的渠道主要依靠电视和报纸两种传统媒体，电视虽然基本做到全覆盖，但由于山区群众使用村村通或户户通，不能收到洋县电视台节目；群众订阅报纸数量十分有限，尤其是党报太少，加之现在农村没有广播，报纸投递时间长，一般都在干部家里放着，生产小组开会也是就事论事，很少开展理论学习，群众学习受教育的面极其狭窄。调研中有些群众还不知道全县开展的全民道德教育活动，即使身边有典型人物、凡人善举也全然不知。由于缺少专门的宣传工作经费，很多镇开展宣传工作，依然停留在挂横幅、贴标语、出宣传栏等老传统老做法。贴近群众思想实际、形式新颖、群众乐于接受的教育活动得不到开展，这些老传统老做法在当今资讯发达、思想开放、文化多元的社会形势下，显得苍白无力。

五是宣传思想队伍人才匮乏。当前，洋县基层宣传思想文化队伍老龄化、专业人才匮乏的现象比较突出， 部分镇尚未按要求配强配齐专职宣传人员，文化站工作开展不够正常。一是有的宣传干部业务不专、思考谋划、创新创造和推动落实能力不强，在新形势下对如何策划活动、如何调动群众积极性方面探索不够。二是挖掘、扶持、指导农村民间艺人、村级文化活动不够。农村民间艺人从事的文化活动多是自发行为，由于缺乏相应的扶持政策措施，常常因经费筹资困难，影响了其作用发挥和水平的提高，甚至放弃民间传承和发展。如妇女剪纸、皮影传承、泥塑等没有产生辐射带动作用。三是对基层宣传工作者的系统培训和常态化交流不足。镇文化宣传干部大多是以前的文化站专干，年龄大，专业知识不丰富，加之负责专业以外杂事较多，对新形势下如何做好宣传思想文化工作认识不够，底子不清、定位不准，工作起来只能是“头痛医头、脚痛治脚”。四是农民文化主体地位缺失。农民是农村文化建设的主体，只有农民创造的文化，才是最适合农村发展需要的文化。但在农村文化建设的实践中，缺乏演艺策划、编导创意、网络技术等高端人才和懂经济、懂文化、会经营的复合型人才，好的理论和文艺表演相结合的作品很难出现，导致文化建设发展后劲不足，即使文化馆专业人士创作的作品也不能完全满足群众需求，人才的总量和质量与建设“文化强县”大战略显得不相匹配。

三、对策与措施

在以“多元、多变、多样”为特点的时代背景下,新时期基层宣传思想工作面临的机遇与挑战是空前的。当前面对我县加快经济发展方式转变、全面提高社会经济发展质量的艰巨任务，做好基层宣传思想文化工作十分重要。

一要高度重视，充分认识做好宣传思想工作的重要性

经济建设是党的中心工作，宣传思想工作也是党的一项极端重要的工作。一方面，经济建设是党的中心工作，只有集中精力发展经济，提高人民生活水平，宣传思想工作才有话可说、有话好说，也才能有说服力、感召力。另一方面，宣传思想工作能为经济建设提供强大舆-论支持和思想保障，引领全党全社会心往一处想，劲往一处使，齐心协力谋发展、促发展。特别是在当前国际国内形势复杂，意识形态斗争异常激烈的形势下，要引导广大党员干部群众为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，就要更好地发挥宣传思想工作在思想引领、舆-论推动、精神激励和文化支撑方面的作用，才能增强全县党员干部群众道路自信、理论自信、制度自信，才能凝聚全县党员干部群众建设经济强县、文化强县、旅游强县和生态宜居县城的决心和斗志，早日实现中国梦、洋县梦。

二要多方协作，努力构建大宣传工作格局

习在全国宣传思想工作会议上明确指出“做好宣传思想工作必须全党动手”。这就是要求各级党委要树立大宣传理念，切实把宣传思想工作同各领域工作更加紧密结合起来，广泛吸收社会力量参与，构建大宣传格局。为使工作落到实处，收到实效，要在健全科学的考评机制上做文章，像抓经济工作那样，建立一套科学、规范的考核、奖惩机制，将指标任务层层分解，并实行动态管理，要在平时考核上下功夫，既看形式更要看效果，既看记录听汇报，更要看群众对理论、政策、法律法规的认识程度和思想道德状况的变化提升程度，还要看是否由于群众思想教育不到位而出现影响社会稳定的事件。加大宣传思想工作的考核分值，作为党政领导政绩考核的重要指标，进行奖惩，使各级党政领导和宣传思想工作者有明确目标，有责任压力、有工作动力。同时，要落实宣传思想建设工作人员、经费，确保工作有专人抓、有专项经费，保障活动正常开展。

三要注重效果，不断创新宣传思想工作形式和手段

在宣传内容上要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的重要方针，坚持巩固壮大主流思想舆-论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。要重点抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，积极探索有利于破解宣传思想工作难题新举措新办法。要知道群众当前在抱怨什么、期盼什么、需要什么，尤其是要注重党委、政府出台重大决策的社会宣传，及时回答广大干部群众关心的重大理论和现实问题，确保在政策执行中得到广大群众的参与和支持。在宣传形式上，要按照受众群体的兴趣、利益需要以及信息接受习惯，充分运用电视、广播、微博、微信等各类主流媒介，进行开放式、多渠道、多角度地宣传教育，确保宣传工作方式方法紧跟时代的先进性。还要注重在普通群众、普通行业中发现和树立先进典型，并加大奖励帮扶力度，并形成长效机制，让广大群众由感动、钦佩到积极效仿，形成“滚雪球”效应。要进一步在策划上下功夫、动脑筋，深入基层接地气，不以数字讲成就，不从宏观谈变化，努力在大主题中选准小切口，在讲好小故事中体现大道理。找准主题宣传与社情民-意的结合点、与群众愿望的汇合点、与人民心声的共鸣点，从而使宣传产生更大的精神凝聚力、思想震撼力和心灵冲击力。要结合以镇村、社区群众为主体的民间文化活动，将宣讲内容编成案例解说、快板、表演剧等形式，把传统的宣传单编印成通俗易懂且具有一定实用价值的宣传品，把宣传思想工作做得更加具体实在、入情入理，寓教育于娱乐之中，让群众爱听爱看、产生共鸣。

四要建强队伍，加快培养高素质的宣传思想文化干部

鲜明的党性原则、正确的政治方向、坚定的政治立场是对一名合格的宣传思想干部的基本要求。宣传思想工作者一定要带头用科学理论武装头脑，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，做表率。要着力提升业务素质，自觉钻研各种宣传业务，主动学习经济管理、法律、科技等现代知识，不断完善知识结构，提高综合素质，做到知识不老化，思想不僵化，能力不退化。要进一步落实好中央六部委关于加强基层宣传文化队伍建设的有关要求，尽快按标准建立健全各镇宣传文化办公室，发挥其在农村宣传思想文化建设中的组织、指导、服务功能。要重视文化人才的培养和使用，制定有利于人才培养的优惠政策，吸引优秀人才充实农村文化建设队伍，建立分层培训机制，切实提升理论传播者的素养，调动宣传队伍的积极性，切实解决基层宣传员不“专”的问题。加强对民间文化文艺和管理等方面人才的挖掘、培养和管理力度，对其中能说会唱、有热情、有影响力的能人给予经济、政策上的扶持，逐步培育成村“文化中心户”，民间文艺队伍，并以此组建镇、村“百姓宣讲团”，做到随时有宣传骨干在基层开展理论宣传文化工作。使党的政策理论、法律法规要求能及时有效地宣传到基层群众中去，凝聚社会共识，筑牢共同奋斗的思想基础。

五要强化阵地建设，做大做强正面宣传

对于宣传思想文化阵地，马克思主义的思想不去占领，非马克思主义的思想就会去占领。意识形态工作根本任务的实现，有赖于我们党的宣传、思想、文化、艺术等多方面阵地作用的充分发挥。应利用各级各类阵地宣传党的理论、路线、方针政策，认真抓好用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民的工作，认真抓好社会主义核心价值观体系建设。既要用好传统媒体，更要善用新媒体，还要利用好镇、村现有公共文化服务设施，进一步建设好服务功能齐全的文化基础设施和较高水平的镇文化站、村文化活动室。深入实施好广播电视村村通、户户通、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，完善城乡阅报亭、文化墙建设，切实加强镇文化站、村文化室、农家书屋日常管理和使用，切实发挥作用。以社会主义核心价值观为引领，进一步推动广场演出文化、社区文化、镇村文化、企业文化、校园文化蓬勃发展，满足群众日益增长的精神文化需求，以发挥文化凝聚人心、弘扬主旋律、传播正能量的重要作用。从而引导全社会在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把方向。（4）

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