我国跨境电子商务发展现状趋势

　　电子商务即使在各国或不同的领域有不同的定义，但其关键依然是依靠着电子设备和网络技术进行的商业模式，随着电子商务的高速发展，它已不仅仅包括其购物的主要内涵，还应包括了物流配送等附带服务。那么，下面是小编为大家整理的我国跨境电子商务发展现状趋势，欢迎大家阅读浏览。

　　一、我国跨境电子商务建设成效分析

　　(一)业务流程升级到位

　　目前， 开展跨境电子商务的城市都在积极优化出口业务流程， 加大招商工作力度，加强信息化建设，提高监管便利化水平，积极提升海关、国检、国税等主要政务环节的工作时效， 全面启动不同区域间的政务协调机制，力争实现跨区域运作的无缝衔接。在众多业务流程改革中，“定期申报”这一改革模式不仅大大降低了跨境电子商务企业货物通关成本，而且还能够对货物申报、 物流等进行全流程的监管和查询。

　　(二)跨境电商平台增多

　　目前， 开展跨境电子商务的城市都在积极建设跨境电子商务服务平台，以便更好地为企业和消费者服务，如上海“跨境通”、宁波“跨境购”、郑州“中大门”、重庆公共服务平台等。 上海自贸试验区跨境电子商务试点平台于 2013 年底启动，该平台是面向跨境电子商务企业的一个综合性、开放性平台，不仅包含“跨境通”导购网站，还包含支付、报关报检等系统，为国内企业和消费者提供一个便利、快捷、阳关的海外网购新渠道。

　　(三)监管模式创新

　　自开展跨境电子商务试点以来， 各试点城市都积极创新监管方式，努力推进跨境电子商务健康发展。 如：实施负面清单管理方法，将国家禁止入境的货物列入负面清单， 出现在负面清单里的货物则不允许进行跨境电子商务经营; 实施质量信用分类监管模式，对跨境电子商务经营企业进行全备案、对商品进行全申报、对质量进行全追溯。通过以信用和风险理念为指导，依托信息化系统，提高跨境电子商务经营企业的质量安全意识，确保跨境电子商务企业做到产品可靠、诚信经营。

　　(四)产业集聚态势初显

　　为进一步推进跨境电子商务发展， 各地政府积极建设跨境电子商务产业园，集聚跨境电子商务产业链相关资源，跨境电子商务产业集聚态势初显。如跨境贸易电子商务在通关、 结汇和退税等环节与普通外贸交易存在很大差别，特别是一些小额贸易，无法享受出口退税政策，难以实现即时结汇。而跨境电子商务产业园则可以通过产业集聚优势，为众多中小企业提供便利， 如产业园内部搭建的信息系统可以直接与海关进行互联，进行相关电子数据传输。另外，海关也可以对监管场所的运输工具、货物停靠等数据进行直接查询，提高业务效率。

　　二、我国跨境电子商务建设存在的问题

　　(一)跨境电商人才培养体系需完善

　　目前， 开展跨境电子商务的城市还没有构建一个完整的跨境电商人才培养体系。随着跨境电子商务的发展， 企业对各类跨境电子商务人才的需求将不断增加， 如果不能满足企业对各类跨境电子商务人才的需求， 将会严重制约我国跨境电子商务的发展。与内贸电子商务业务流程相比，跨境电子商务业务流程更加复杂，涉及的部门更多。因此在人才培养模式方面，不能用以往的内贸电子商务人才培养模式，需要对人才培养模式进行改革，重新制订跨境电子商务人才培养体系。 该体系不仅需要培养高层次的管理创新人才，还需要培养各个岗(如运营、贸易等)基础运营人员。

　　(二)试点企业的经营成本增加

　　自开展跨境电子商务试点工作以来， 试点企业新增了应用系统、升级了业务流程，这使得试点企业的经营成本上升，背离了促使其规范经营以获取更大利益的初衷。 新增费用主要包括海关报关代理成本、海关转关代理成本、更换和升级快递公司产生的费用、包裹在海关查验费用及包裹转运监管费用。

　　三、我国跨境电子商务相关政策措施分析

　　本文从行业组织建设、税收财政支持、创新人才培养、本土企业扶持、产业集聚态势等 5 个方面，对调研城市出台的相关政策措施进行分析。

　　(一)行业组织建设分析

　　调研发现， 目前只有上海和深圳成立了跨境电子商务协会。 跨境电子商务协会可作为政府和企业之间的沟通桥梁，有助于营造公平竞争氛围，加强企业间相互合作;有助于当地跨境电子商务健康持续发展。 如深圳跨境电子商务协会于 2014 年成立，目前有 200 多家会员企业， 面向跨境电商企业的服务工作已全面展开。 协会未来要作为政府和企业之间的沟通桥梁，建立诚信经营机制，强化行业自律性，促进深圳跨境电商健康发展。

　　二、税收财政支持分析

　　调研发现：几乎所有开展跨境电子商务的城市，都采取相关退税政策，帮助企业降低成本;而在财政支持方面，还没有完全展开，目前只有宁波市政府明确表示要在财政方面支持跨境电子商务发展。自2014 年起， 宁波市政府整合相关部门资源， 形成 3亿元的专项发展资金规模，重点支持市级电子商务产业园区建设和重点企业培育， 以及电子商务专业人才培训和高端人才(团队)引进等。 在 3 亿元的专项发展资金中，宁波市政府明确其中一笔扶持资金专门用于引导鼓励本市传统工商企业 (包括外贸企业)发展跨境电子商务，以便帮助外贸企业通过跨境电子商务加速转型升级。

　　(三)创新人才培养分析

　　人才是企业发展的核心要素， 跨境电子商务的发展离不开人才的保障。调研发现，在跨境电子商务创新人才培养方面，宁波、 天津等城市做的比较到位，其他城市目前还没有构建一个完善的跨境电子商务创新人才培养体系。 如天津市率先在全国建立跨境电子商务人才认证体系，开办全国首个“跨境电子商务硕士研究生班”，为企业培养高层次决策运营人才。通过“ 3+1 ”和定制班等方式进行跨境电子商务运营与营销人员培训， 旨在充分提升天津跨境电子商务人才认证的时效性和专业性， 为企业输送高技能人才。

　　(四)本土企业扶持分析

　　扶持壮大本土跨境电子商务领军企业的作用不仅仅在于提升城市地位，还对本市行业内其他企业的发展起到示范作用。调研发现，目前大部分城市都在积极吸引知名电子商务企业入驻， 以便提高城市竞争力和开展更多的跨境电子商务业务(如上海、重庆等)，但对本土跨境电子商务企业的'扶持力度还不大。其中，杭州、宁波有专门针对电商企业的扶持政策，可供其他城市借鉴，以便扶持本土跨境电子商务企业。如杭州市政府会同相关部门制定的《加快跨境贸易电子商务产业发展扶持政策》。该政策制定具有自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业，利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业，为电商应用企业提供交易服务、物流仓储、报关、检验检疫、退税等专项服务的跨境电子商务第三方平台或服务企业享受参与政府项目承接、行业等级评定、培训机构认定、项目资金补贴和中小传统企业电子商务应用对接推荐等相关扶持政策。

　　(五)产业集聚态势分析

　　调研发现，重庆、杭州、宁波、南京等地都建设了跨境电子商务产业园。其中，重庆、杭州的跨境电子商务产业园建设已具有一定规模，在产业园区内，已形成一条完整的跨境电子商务产业链。 重庆通过引入相关领域的龙头企业， 打造一体化的跨境电子商务产业园，以便更好地推动重庆跨境电子商务发展，形成完整的跨境电子商务产业链。其他城市目前虽然也建设了跨境电子商务产业园， 但产业集聚态势还没有完全显现出来， 还需加快推进跨境电子商务产业园区的规划与建设。

　　四、促进跨境电子商务健康持续发展的建议

　　(一)加快跨境电商公共服务平台建设

　　政府应鼓励并支持各类跨境电子商务服务平台的建设， 服务平台应以服务跨境贸易电子商务企业正常开展进出口贸易、为监管部门提供有效监管手段为目标，向从事跨境贸易电子商务的电商、物流企业、支付企业、生产企业开放规范数据接口及传输通道，开展跨境贸易电子商务快速通关、结汇、退税等服务。各地政府应通过支持平台建设，促进 1~2 家电子商务平台成为国内有影响力的跨境电子商务平台，促进跨境电子商务发展。

　　(二)加快跨境电商人才培养体系建设

　　人才是企业发展的核心要素， 跨境电子商务发展离不开人才的保障。我国在跨境电子商务人才培养方面的政策措施可以包含以下几个方面：

　　( 1 ) 各地高等院校有条件的可设立电子商务专业，可与电子商务企业、园区合作培养实用型跨境电子商务人才;

　　( 2 ) 鼓励高校与电子商务企业进行跨境电子商务相关科研攻关合作，如技术创新、流程优化等;

　　( 3 )构建我国跨境电子商务人才认证体系，通过对从业人员进行相关培训，为企业输送高技能人才;

　　( 4 )设立我国跨境电子商务理论与实践专家库，可以从高等院校学者、知名企业家中组建，并成立专家咨询委员会参与相关跨境电子商务建设重大事项评估和决策。

　　(三)支持跨境电子商务行业成立协会

　　跨境电子商务行业协会的成立， 将有助于营造行业公平竞争氛围、加强企业间合作，通过政府和企业共同努力，实现我国跨境电子商务快速、可持续性发展。协会业务范围可以包括制订标准、咨询服务、行业调研、数据统计、会展活动、人才培训、合作交流、行业自律、承接政府委托事项等。 协会将聚集社

　　会资源，形成发展合力，共同推动城市跨境电子商务行业健康、快速发展。

　　(四)加大跨境电商企业财政扶持力度

　　(1)设立跨境电商发展专项资金

　　我国各地政府可以从税收、 专项资金等政策层面加强对本土跨境电子商务企业的扶持。各地政府应加快引导外贸企业通过跨境电子商务加速转型升级(可以借鉴宁波做法)。 自 2014 年起，宁波市财政预算安排电子商务专项发展扶持资金 3 亿元， 其中有一笔资金专门用于引导鼓励苏州传统工商企业(包括外贸企业)发展跨境电子商务。

　　(2) 基于不同模式制订财政扶持政策

　　跨境电子商务有多种业务模式， 主要有 B2B 、B2C 、 C2C3 种，由于这 3 种业务模式涉及的交易主体、交流流程、交易规模等都不一样，因此，政府可以

　　针对不同业务模式，制订专项财政扶持政策，以便引导企业在 B2B 、 B2C 、 C2C 等细分领域进行差异化发展，提高苏州跨境电子商务竞争力。

　　(五)加强跨境电商企业规范管理力度

　　(1)加强跨境电商信用监管力度

　　政府在对跨境电子商务进行监管过程中， 可以引入信用管理理念，实施质量信用分类监管模式，以确保产品质量。政府可以牵头建立面向跨境电子商务企业的第三方信用管理平台， 建立跨境电子商务企业信用体系， 培养苏州跨境电子商务企业信用意识，提高跨境电子商务企业信用透明度。同时，建立和完善信息服务平台、 业务咨询平台、 政策宣传平台，严肃查处商业欺诈，加强信用监管，同时为企业的业务咨询和政府的政策宣传提供途径。

　　(2)提升跨境电商企业管理规范水平

　　在管理层面上， 政府应加强对本土跨境电子商务企业的统一管理，在引导企业做大做强的同时，加快制订行业规范，促进行业自律，推动企业合法、合规、快速发展。如辅助跨境电子商务企业加强管理科学化、规范化、法制化，使企业进入现代企业发展的轨道。

　　(六)加快跨境电商产业集聚建设步伐

　　跨境电子商务产业园仅仅是跨境贸易电子商务服务试点工作迈出的第一步。今后，产业园在高度关注企业需求的同时，应加强跨境电商产业链的研究，以最大限度发挥先行先试的政策优势，降低企业成本。 另外，产业园可以突破体制障碍，打造先进的物流网络， 实现功能升级， 将产业园建设为集跨境电商、智能物流、跨境金融支付等在内的跨境贸易电子商务服务产业集聚区。

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