报告的含义、特点和类型
在生活中,报告有着举足轻重的地位,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。在写之前,可以先参考范文,以下是小编精心整理的报告的含义、特点和类型,欢迎大家分享。
(一)报告的含义
报告是行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文。《国家行政机关公文处理办法》对报告功能的表述是:适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。《中国共产党机关公文处理条例》对报告功能的表述大致相同:用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。
作为党政机关公文的报告,和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书,如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等,不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴,注意不要混淆。
(二)报告的特点
1.单向性
报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文,不需要上级机关给予批复。在这方面,报告和请示有较大的不同,请示具有双向性特点,必须有批复与之相对应,报告则是单向性行文,不需要任何相对应的文件。为此要特意提请注意:类似“以上报告当否,请批示”的说法是不妥当的。
2.陈述性
报告在汇报工作、反映情况时,所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。本单位遵照上级的指示,做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足,必然要一一向上级陈述。反映情况时,也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚,向上级机关提供准确的现实性信息。即便是提出建议的报告,也要在汇报情况的基础上,才能深入一步提出建议来。
3.事后性
在机关工作中,有“事前请示,事后报告”的.说法。多数报告,都是在开展了一段时间的工作之后,或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。但建议报告没有时显的事后性特点,应该尽量超前一些,如果木已成舟,再提建议也是没有意义的了。
报告的类型
(一)工作报告
凡是用来向上级汇报工作的报告,都是工作报告。
工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。
综合报告涉及面宽,要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到,可以有主次的区分,但不能有大的遗漏。大到国务院提供给人民代表大会的政府的工作报告,小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告,都属于这种类型。
专题报告的涉及面窄,只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报,如党的机关关于“三讲”工作的报告,行政机关关于技术革新工作的报告等等。
(二)情况报告
如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况,譬如说发生了事故,出现了意想不到的问题等,对工作产生了一定程度的影响,应该及时向上级将有关情况原原本本的进行汇报。
即使对工作没有太大影响,一些有倾向性的新动态、新风气,以及最近出现的新事物等等,必要时也要向上级报告。
凡此种种,都属于“情况报告”。作为下级机关,有责任做到“下情上达”,保证上级机关耳聪目明,对下面的情况始终了如指掌,这就是情况报告的意义。如果隐情不报,则是一种失职的表现。
(三)建议报告
对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后,将其归纳整理成意见、办法、方案,上报上级,希望上级机关采纳,这就是建议报告。如林业部制发的《关于进一步加强森林防火工作的报告》。
对于建议报告,上级如果采纳,可能会批转给有关部门实施,这是建议报告目的的最终实现。但上级部门也可能不予采纳,这也是很正常的。作为下级机关,有建议的权力,却没有逼迫上级机关一定采纳的权力,对此,也要有清醒的认识。
(四)答复报告
答复上级机关询问的报告,称为答复报告。这种报告内容针对性最强,上级询问什么,就答复什么,不能答非所问。对待上级机关的询问,一定要慎重,如果不了解真情,要经过深入的调查研究后再作答复。
(五)报送报告
这是向上级报送文件、物件时使用的报告,正文通常非常简略,只需写明“现将××××报上,请指正(请查收)”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。
拓展:调查报告的类型
调查报告是指调查主体对特定对象进行深入考察的基础上,经过精准的归纳整理、分析研究科学化,从而揭示事物本质,得出切合实际的结论,由此形成回报性书面文字。调查报告具有真实性、针对性和逻辑性的特点,是传递研究成果的工具,转化为社会效益,发挥社会作用,提供决策和调整决策。
调查报告的类型包括以下方面:
一、根据调查对象反映的范围划分
1、概况性调查报告:概况性调查报告也称为普遍性调查报告和综合性调查报告,一般是就某一个区域或者某一个单位进行的,围绕调查的基本状况而写,对调查对象的发展变化、前因后果都有详细的交代,涉及到政治、经济、文化、人口等各方面,对全部调查结果进行系统和全面的反映。
2、专题性调查报告:专题性调查报告指的是围绕某个问题、存在问题、专题报告或者是新生事物等,专题性调查报告主题比较鲜明,针对性强,需要的材料也较具体,做出的报告说服力也较强;
二、根据调查对象反映的内容划分
1、反映情况的调查报告:反映情况的调查报告指的是为企业机关领导了解情况,研究问题,制定和提供策划依据,对某一方面的专题性调查,这种调查报告主题明确,有具体的材料,报告的针对性强,且具有很强的说服力;
2、揭露问题的调查报告:揭露问题的调查报告是用调查所得的事实材料信息,揭露某一问题的症结和弊端,为引起人们重视,达到教育和解决问题的的目的,该类型调查报告语言较犀利,有的放矢的揭露问题;
3、总结经验的调查报告:总结经验的调查报告是把实践过、理解了的客观事物上升到理性的认识,然后用以实践指导,常用于报刊和会议材料中,是具有普遍指导意义的典型经验。
三、根据调查目的的划分
1、理论研究型调查报告:理论研究型调查报告是为科学研究服务而形成的,为了提出、补充或证实某个理论观点而写出,不管是在资料的收集,还是提出理论观点,都是需要讲究科学方法的;
2、实际建议型调查报告:实际建议型报告大多专题报告,党政机关使用较为广泛,是针对某件事物调查研究后,为提出某种工作、建议或者政策而写的报告类型。
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