现代高校行政管理

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　　现代高校行政管理【1】

　　【 摘 要 】本文在简单介绍高校行政管理重要性的基础上，阐述了现代高校行政管理中的基本现状和存在问题，最后提出了改善现代高校行政管理的相关对策。

　　【 关键词 】现代高校 高校行政管理 管理对策

　　现代社会，高校是国家培养人才、生产、传播新知识和新思想的重要基地，肩负为社会主义培养专业型和高效型建设者的艰巨任务，在推动我国国家创新体系进程中发挥着越来越为重要的作用。

　　对于现代高校行政管理，我们认为它是高校为了实现学校教育工作的目标，依一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生和员工，充分利用各种资源的一项组织活动。

　　进入21世纪以来，我国高校日益壮大，在研究开发和产业化方面取得了丰硕的成果，已经成为我国科技创新的重要力量。

　　伴随着我国高等教育事业的改革，现代高校行政管理的改革和创新正成为高校发展的焦点课题。

　　现代高校行政管理的现状分析相对于从事教学和科研的教师、研究人员而言，现代高校行政管理的主体是从事非教学、科研活动的相关行政机关，其成员包括各级各类机构的管理者和执行者。

　　一、现代高校行政管理中的基本现状和存在问题

　　(一)行政管理人员过多，行政管理机构臃肿

　　作为教学科研的重要基地，理论上应该是教师和研究人员居多，然而现代高校中普遍存在着行政管理人员过多的现象。

　　在保证管理人员服务于教学科研人员的同时，又要保证高校行政管理的效率。

　　随着高校规模的日益壮大，现代高校纷纷设置了很多管理机构，这些管理机构犹如雨后春笋般地占据了高校各个行政管理部门，这些必然导致高校行政管理机构臃肿庞大，人浮于事，效率极其低下。

　　(二)行政管理人员官僚主义作风尤为严重

　　《辞海》对“官僚主义”的解释是脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。

　　可以认为，官僚主义作风是不负责任的领导作风。

　　具体来说，领导者脱离实际，不了解下情，高高在上，贪图舒适，满足现状，做官当老爷;饱食终日，无所作为;遇事推诿，办事拖拉，不负责任;不按客观规律办事，独断专行，等等。

　　现代高校，很大程度上存在着这种只发号施令而不考虚实际问题的工作作风。

　　这种现象已经表现为高校行政权力干预学术权力，大学功利主义思想盛行，大 学的官本位倾向正影响着学术的发展，最为严重地将威胁到高校的发展战略。

　　(三)行政管理人员缺乏激励机制

　　高校行政管理人员绝大多数都是拥有终身编制的行政人员，他们普遍具有“大锅饭”的思想意识。

　　由于这些行政管理人员的特殊性质，造成了他们在科学研究上没有什么创新和发展，可谓不求上进。

　　再者，高校行政管理人员由于享有终身福利，从而导致他们工作上没什么积极性，干多干少一个样，工作过程和工作结果缺乏激励机制。

　　或者即使激励他们，也起不到什么实质激励作用，即激励机制流于形式。

　　目前，高校普遍存在行政管理人员工作消极的现象，在这些拥有终身人事编制的工作人员中，他们普遍存在着心理上的优越感，没有任何被辞退的.忧患意识，最终导致行政管理人员缺乏服务学生、服务教师和服务社会的基本服务意识。

　　长期下去，势必影响高校的整体社会形象。

　　(四)行政管理人员普遍素质不高

　　我国高校普遍存在着行政管理人员整体素质不高的情况。

　　他们主要来源于高校引进人才安置的家属或者部队转业的照顾人员，这些人员一般都没有受到良好的管理培训和教育培训，学历能力基本不高，从而他们不具备现代的管理意识、教育意识和服务意识，他们的业务素质和知识结构也不能胜任高校的行政管理工作。

　　我们知道，高校行政管理人员是教育方针的执行者，是高校各项行政工作的组织协调者。

　　因而，提高行政管理人员的素质刻不容缓，与此同时，还要不断消除他们的安稳意识，加强动态管理，培养风险管理能力和危机应变能力。

　　二、现代高校行政管理的相关对策

　　(一)适度裁员，精简机构 织梦内容管理系统

　　由于长久以来的历史原因，我国高校行政管理人员过多，造成了现代高校人员负担加重，养老包袱巨大。

　　从现代组织的高效运行的角度分析，现代高校应该裁减人员和压缩机构。

　　如果高校行政管理机构设置的大而全，能合并的不合并，能压缩的不压缩，则必然会造成一些高校中的行政人员数量远远高于教师人员数量，最终导致高校的教育职能失去了基本的色彩。

　　因而，有发展战略的高校都会采取适度裁员和精简机构的管理对策。

　　(二)大力提高行政人员的服务意识

　　现代组织管理强调“以人为本”的服务意识，随着管理职能的进一步延伸，现代高校行政管理中也应以此为借鉴。

　　因而现代高校行政管理工作的宗旨是服务于教育、服务于学生和服务于社会。

　　最后，身为行政人员，要贯彻高校服务社会、服务人类的基本思想，要严于律己、调整心态、开拓创新、不断进取，不断为学校的建设和发展作出最大贡献。

　　同时，高校行政人员应该强化责任感和使命感。

　　不管职务高低贵贱，都要时刻知道自己的岗位职责，树立爱岗敬业的责任服务意识，将本职服务工作与学校繁荣发展融为一体。

　　(三)完善行政人员激励制度

　　现代组织员工激励尤为重要，现代高校也不例外，行政管理人员离不开物质激励和精神激励。

　　首先，现代高校应该建立与当地经济发展相适应的薪酬制度，这是调动行政管理人员工作积极性和主动性的基本保证。

　　在享有基本物质激励的同时，高校还应该努力从精神层面激励行政人员，比如为行政人员提供培训机会，通过多方面多形式的 培训，提高人员素质和业务素质，从而为他们的晋升提供一个良好的平台，等等.

　　良好的激励制度离不开绩效评价制度，因而有必要完善现代高校的绩效评价制度，要在工作分析的基础上，明确绩效考评标准。

　　要实事求是、客观公正、多维度多层面考核和评价行政管理人员的绩效，不同行政岗位履行不同的评价政策，坚持定性评价的同时，大力引入定量评价机制。

　　(四)大力提高行政人员整体素质

　　行政人员素质整体不高势必造成高校整体素质滞后，因而大力提高行政人员整体素质势在必行。

　　第一，提高行政人员专业文化素质。

　　专业文化是体现高校行政工作人员内涵的基本表现，身为行政人员必须具备相当的专业科学文化知识，这样才可以为教学人员和广大学生服务。

　　我们可以积极引进高层次人才胜任行政管理工作。

　　高校行政工作人员要吃苦在前、享乐在后的思想觉悟，要做到任劳任怨、遵纪守法、自觉执行、廉洁奉公。

　　时代不断在进步，我们相信未来我国高校行政管理一定会有很大改进，我国高校也会更好地服务于教育、服务于学生和服务于社会。

　　高校行政管理改革【2】

　　摘 要 随着我国高校办学规模的不断扩大，高校行政管理的弊端日益暴露，不断创新高校行政管理思路，改进科层制的管理模式，才能不断提高行政效率，为高校和高等教育的发展提供持续不断的动力。

　　关键词 高校 行政管理 改革

　　高校行政管理水平，是衡量学校整体水平的重要标志，随着我国高等教育事业的快速发展，如何构建一个高效率、高管理水平的现代行政综合性服务平台，提升行政管理工作的整体水平，就成了许多高校决策者必须面对的重要课题。

　　一、当前高校行政管理模式存在的问题

　　目前，我国高校行政管理仍旧沿袭着科层制管理模式，换句话说，就是实行校、院两级管理或校、院、系三级管理的层级制管理。

　　学校通过实施岗位责任制和制定管理规章制度来规范组织及其成员的行为，确保学校的政令畅通，然而，这种管理模式日益暴露出种种弊端。

　　(一)机构臃肿，效率低下

　　我国高校行政管理机构和人员设置，基本上仿照政府机关的机构和人员编制建构起来，每所高校少则十几个部门，多则二十余个管理机构，造成了机构臃肿、职责不清，多头领导， 常常会出现一件事情由几个部门分管或需要几个部门共同协作方能解决的情况，降低了行政效率。

　　(二)官本位思想严重

　　我国高校的各级组织机构都是呈金字塔状分布，学校的每个组织机构和组织成员按照管理权限和岗位责任被固定在不同的层级上，由高到低层层节制，通过发布上级的命令，依靠行政机构或行政人员行使行政管理职能来实现。

　　学校的一切资源，包括学术资源都在各个组织机构和组织成员的掌控之下，学术权力成为行政权力的附庸，行政资源挤占学术资源成为一种常态，使得本应以学术为中心的高校变成了行政权力决定一切资源的机构。

　　(三)陈旧的管理方式制约人的发挥

　　目前，高校行政管理工作的运行主要就是凭借行政负责人的行政权威以及各类规章制度和岗位目标责任制职责来约束组织内成员的行为，这就容易导致内部成员的思想惰性，办事墨守成规，循规蹈矩，竞争意识和服务意识淡薄，工作中缺乏积极性、主动性和创造性，降低了高校行政管理的效率。

　　当前的科层制管理模式已经严重影响到高校整体工作目标的实现，改进科层制的管理模式，已经是势在必行。

　　二、高校行政管理模式改革思路

　　(一)采用扁平化管理以实现权力中心适当下移与分散

　　扁平化是相对科层组织而言，是一种通过减少管理层次，压缩职能机构，裁减管理人员，以便组织最大可能将决策权延伸至最远底层的新型团体组织结构。

　　高校应按照精简、效能的原则，精简职能部门，实现权力中心的适当下移与分散，扩大院系的自主权，把一定的资源分配权、机构设置权以及一定的人事权等适度下放，同时将权力在更多的利益群体间进行分配，充分发挥工会、教代会等群众组织的作用，将封闭式决策向开放式决策转变，实现决策的科学化、民主化与制度化。

　　(二)重视组织文化建设且增强服务意识

　　高校行政管理机关作为高等学校的一个不可或缺的组成部分，其服务对象是教师和在校大学生，必须牢固树立“一切为了师生、为了师生的一切”的核心价值观。

　　首先，树立“以人为本”的管理理念，强化服务意识。

　　把广大教职工和学生的利益放在心上，切实为广大教职工和学生办实事，最大限度地发挥教师的积极性、主动性、创造性和学生的学习热情、创新精神。

　　只有强化服务意识，高校行政管理工作才能具备活力和生命力，才能够把高校各个组成部分有机地融合在一起。

　　其次，要倡导终身学习的良好风尚，不断提高业务素质。

　　行政管理人员应与时俱进，树立终身学习的观念，确立科学的学习目标，选择合理的学习方式，养成良好的学习习惯，使学习变成行政管理人员的潜意识和自觉行动。

　　(三)贯彻“教授治校”的理念以完善高校行政决策机制

　　“教授治校”的理念，其核心内涵就是充分尊重专家在学校管理，充分发挥他们的聪明才智。

　　在高校的治理结构中，可以考虑适度提高学术权力在权力机构中的地位，实现学术权力与行政权力的适度分离。

　　高校应成立由教授、副教授组成的学校治理委员会，一般学术建设方面的事务应交由学校治理委员会处理、决定，学校行政领导不予干预;学校重大事务的决策亦应广泛听取学校治理委员会的意见，并经由学校治理委员会讨论、通过，学校行政主管领导应将主要精力放在学校未来发展战略与目标的制定上，为教学、科研、管理工作的正常运行提供保障和服务。

　　(四)积极推进电子政务以提高行政管理效能

　　要进一步推动学校工作信息化、网络化建设，改变单纯通过文件形式的政务处理方式为现代网络技术处理方式，积极推行电子政务应用，以网络充当信息载体和传递管道，加强学校信息资源的开发和应用。

　　作为高校组织系统和高等教育的重要组成部分，高校原有的行政管理模式已经无法适应高校的跨越式发展，改革势在必行，这就要求我们高校行政管理人员集思广益，大胆改革， 以最低的运行成本、最快捷的工作效率、最实际的工作效果为高校教师的教学、科研、生活等提供便利，为青年学子提供学习、发展的机会，最终推动高等教育实现文化传承、知识更新、服务社会的历史使命和社会责任。

　　参考文献：

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