浅析注册会计师质量中存在的问题及对策

　　摘 要：我国的注册会计师制度自1980年恢复以来，经过短时期的飞跃式发展，取得了令人瞩目的成就。由于我国注册会计师行业发展时间较短，职业道德基本准则等制度的制定上还存在许多的不足和缺陷。中国注册会计师协会会长崔建民说，国外事务所的业务招展意欲垄断国内市场，对我们提出了严峻的挑战。中国现有注册会计师15.7万人，但有的执业者法律意识、自律意识不强，特别是少数注册会计师和事务所还存在弄虚作假现象。因此，要进一步加强对注册会计师行业的清理整顿工作因此我国的注册会计师质量急需提高，这对于注册会计师事务所的业务质的保障和注册会计师执业行为的规范及保护广大投资者利益都有着重要的作用和意义。

　　关键字：注册会计师，职业道德，对策

　　一、引 言

　　(一)选题背景

　　新中国成立之初，各级人民政府积极恢复和发展生产，受到保护的私营厂商仍需要注册会计师为他们提供服务。政府对注册会计师的作用十分重视，主管经济工作的陈云同志就曾大胆聘用上千人次注册会计师，对工商企业依法查账，为争取国家财政经济状况的尽快好转做出了突出贡献。但后来随着高度集中的计划经济模式的确定，一切经济交易都成了“公对公”，注册会计师行业一时失去了存在的基础和意义，逐渐退出了中国经济舞台。

　　(二)研究意义

　　进入新世纪以来，鉴于美国安然、安达信事件之后世界各国普遍加强了对注册会计师行业的行政监管，根据这一新趋势和依法行政的新要求，2006年10月，财政部党组决定将原委托给注册会计师协会的行政管理职能收归财政部门履行，进一步理顺了行政监管和行业自律的关系，推动注册会计师行业总体规模、执业质量和社会公信力有了大幅提高，注册会计师行业呈现出良好发展势头。回顾中国注册会计师行业走过的90年历史，尤其是新中国成立以来60年特别是改革开放30多年来的发展历程，尽管与发达市场经济国家相比时间非常短暂，但成绩是有目共睹的。我国注册会计师行业的发展成就毋庸置疑，我国注册会计师行业的重要作用应予肯定。但是，正如《若干意见》所指出的，“由于起步较晚、基础薄弱等多种原因，我国注册会计师行业的整体水平与经济社会发展要求和全球会计行业发展水平还有较大差距”，必须保持清醒头脑，客观全面地认识、看待我们存在的缺点和不足，扬长避短、迎头赶上。

　　(三)国内外研究现状及成果

　　在现行市场环境下，作为会计服务产品购买方的企业，对注册会计师服务的需要是因为政府管制机构的要求而产生的，产品质量的高低对它们的利益没有实际意义上的'影响，在我国，新上市公司的首次发行价格不会因为会计师事务所的良好声誉而提高;银行也不会因为会计师事务所的不同而收取差别利率等等。目前我国市场上并不需要实质意义上的审计服务即按质论价，而仅仅是名义上的审计服务，这种名义上的审计需求主要是因为政府管制性干预所产生的。.而在美国等发达证券市场上，市场对审计服务的自愿需求早于政府管制性干预;同时，审计服务市场对审计意见也“按质论价”：“五大”会计师事务所出具的审计意见，会为新上市公司带来更高的首发价格。而在我国这种情况下，企业所需要的是价格最低;“麻烦”最少的注册会计师服务。在中国事务所数量众多的现状下，如果只有部分事务所提高质量，其余事务所仍然维持“只盖章、不检查”的现状，那么，市场份额将会向后者大幅度倾斜。也就是说，由于政府管制的过度介入，使得中国需要高质量审计服务的外部环境不具备。

　　二、目前我国会计师质量存在的问题