村级群众路线教育实践活动方案
村级群众路线教育实践活动实施方案（一）
为扎实抓好全县搞好村、社区党的群众路线教育实践活动，根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（xx委发〔2015〕5号），制定本方案。
一、总体要求和目标任务
村、社区教育实践活动，要以党的、十八届三中全会、四届三次四次全会、县十四届党代会第四次会议精神为指导，认真贯彻和关于教育实践活动要求，以为民务实清廉、增强服务功能、提升服务水平、夯实基层基础为主题，以“双联双帮双促”（村社干部联系产业户、联系困难户，帮助增收致富、帮助解难纾困，促进发展、促进和-谐）为载体，深入开展创建基层服务型党组织行动，重点解决村、社区党组织软弱无力、服务群众意识和能力不强，拉帮结派、优亲厚友、办事不公，侵占集体资产、克扣群众财物等联系服务群众“最后一公里”的突出问题，着力减轻群众负担，健全服务体系，强化服务保障，提高村、社区党员干部做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为促进社区和-谐和加快新农村建设、早日全面建成小康社会凝聚强大力量。
二、方法步骤
村、社区教育实践活动，从2015年3月开始至9月底前基本结束，集中教育时间不少于3个月。大体上划分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个主要环节。参加对象为：村、社区基层组织，以村、社区党组织班子和专职干部为重点，全体党员参加。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅；对年老体弱党员，在征求意见基础上，可采取送学上门等方式灵活参加活动；可邀请村委会、社区居委会中非党员大学生“村官”等参加活动。
（一）学习教育、听取意见（2015年3月中旬至4月中旬）
1.抓好学习教育。要根据村、社区党员的特点，充分运用集中学习、流动党校、远程教育、送学上门等多种载体，组织学习党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，四届三次、四次全委会和、关于教育实践活动重要文件精神，以及中央、规定的必读篇目和党章、党史等内容，确保真学实学。活动期间，党组织班子集中学习不少于3次，在家党员集中学习不少于2次。联系该村（社区）的上级党员领导干部至少参加1次联系点的集中学习，上1次党课。
2.听取群众意见。村、社区党员干部要到田间、进院坝、入农家，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种方式，真实记录群众意见建议，真心听取群众需求困难，并进行“原汁原味”整理。活动期间，党组织班子成员至少开展1次进家入户走访，上门听取意见。
（二）查摆问题、开展批评（2015年4月下旬至5月下旬）
1.找准找实突出问题。对照党章、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发〔2011〕21号）等廉政准则、对照群众意见等，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，在关系群众切身利益的问题和平时习以为常的小事和枝节中，认真查找“四风”问题具体表现，真正把问题查清楚、想明白。
2.深入开展交心谈心。村、社区党组织书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间，都要开展交心谈心活动，同时班子成员要主动接受党员群众的约谈。谈心要既肯定成绩，又指出不足，谈开谈透、达成共识，为开好专题组织生活会奠定思想基础。
3.精心开好专题组织生活会。村、社区召开专题组织生活，议程有4项：一是党组织书记代表班子作对照检查；二是参会党员依次发言作个人对照检查，其他党员开展批评；三是讨论村（社区）党组织具体整改措施；四是上级党员领导干部进行点评。各乡镇（街道）驻村、社区领导干部和督导组成员要参加各自联系村、社区党组织的专题组织生活会。
4.民-主评议党员。在上级党组织的指导下，以支部为单位，结合专题组织生活会开展民-主评议党员工作。经过民-主评议，党支部按“优秀、合格、不合格”3个等次，确定每名党员的评议结果。
（三）整改落实、建章立制（2015年6月上旬至7月上旬）
1.上下联动抓整改。各村、社区党组织要列出问题清单，明确整改措施，积极争取乡镇（街道）和联系部门支持，全面推行挂单整改和阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理，通过党务村务公开栏向群众作出整改承诺，及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。每名党员要针对存在问题明确努力方向和改进措施，认真抓好整改。
2.积极稳妥处置不合格党员。在上级党组织的指导下，结合民-主评议党员情况，对确定为不合格的党员，要加强教育、限期改正、促其转化；对拒不改正、长期不起作用甚至起负作用、群众反映强烈的党员，要严肃党纪，按照规定给予组织处理。
3.认真兴办民生实事。各村、社区党组织要积极配合乡镇（街道）和县级部门集中解决一批事关群众衣食住行、社会保障等方面的重点难点问题，妥善处理一批涉及社会治安、征地拆迁等方面的信访集访问题，为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。解决民生问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，切忌形式主义、短期行为和搞“形象工程”。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。
4.健全落实制度规定。按照“要细、要具体、要管用”的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，进一步加快村、社区便民服务中心平台建设，建立健全工作事项准入、干部轮流值班、民事代办等联系服务群众工作制度，推进改进作风常态化长效化。
三、组织领导
（一）落实领导责任。各乡镇（街道）党（工）委负责村、社区党组织和党员的教育实践活
动，各村、社区党组织书记为直接负责人。各级党员领导干部要结合联系乡镇，加强对当地教育实践活动的指导，可选择村、社区建立教育实践活动联系点。各村、社区要立足实际，精心组织，扎实开展，注重创新，体现特色，增强教育实践活动的针对性和实效性。
（二）强化督导指导。教育实践活动督导组要采明察暗访、督察督办等形式，对村、社区教育实践活动开展情况，进行随机抽查；各乡镇（街道）党（工）委要成立教育实践活动督导组，把大学生“村官”、“三支”人员、驻村干部中的党员派驻村、社区蹲点具体指导当地教育实践活动的开展，确保活动达到预期目标。
（三）抓好典型宣传。要贴近村、社区党员实际，充分运用宣传车、墙报、口袋书、小读本、张贴画等载体，宣传各级关于教育实践活动的要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆-论支持。
（四）做好统筹兼顾。要统筹安排教育实践活动各环节的工作，把开展教育实践活动与办好15件民生实事、创建基层服务型党组织、软弱涣散基层党组织专项整顿、完善覆盖县乡村三级服务群众工作网络和本村、社区当前重点工作等有机结合起来，互相促进，形成合力，确保全年目标顺利完成，以实实在在的成效取信于民。
村级群众路线教育实践活动实施方案（二）
根据中央和省、市、县、乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神，为扎实抓好白湖村党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），结合我村工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、乡的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学管理能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我村科学化精细化管理水平，为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。
二、范围对象
白湖村的全体党员，重点是村两委班子成员和村组党员干部。
三、方法步骤
白湖村教育实践活动，从2015年2月开始，到今年年9月底前结束。坚持领导干部带头与党员干部全员参与相结合、正面教育为主和批评与自我批评相结合、自我教育实践与开门开展活动相结合、落实规定动作与创新我村特色相结合、扎实开展教育实践活动与推动我村工
作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节要求，统筹有序，扎实抓好六个方面工作任务：
（一）学习教育
2月份，深入开展动员部署，认真组织学习交流和思想教育，切实摒弃模糊认识，破除思想障碍，不断提升全村党员干部的思想和认识水平。
1.动员部署。召开白湖村党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、市、县、乡党委有关精神，部署全村教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署，切实把全村党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、乡党委和村党支部的部署要求上来。
2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念，以村两委成员、村组党员干部、一般党员为对象，利用一周时间，采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式，分层次集中开展学习交流活动，把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来，深入学习和张宝顺书记一系列重要讲话精神。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识，学习交流《党的群众#from 本文来自学优高考网http://ad.ahsrst.cn，全国最大的高考资源网 end#路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际，积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍：
（1）《中国共-产-党章程》
（2）《党的报告》
（3）《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论
（4）《论党的群众路线——重要论述摘编》
（5）《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》
（6）《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》
（7）《领导干部廉洁从政教育读本》
3.典型教育。观看先进事迹专题片，组织一次廉政教育讲座，观看廉政教育警示片，发放《安徽省违法违纪案例》等廉政教育书籍，围绕我村系统正反两方面典型开展讨论，对全村党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。
（二）听取意见
2月下旬至4月下旬，采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全村公开等方式，广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。
1.在联系走访中听取意见。村两委成员带头深入村户和分管村组联系点，集中一周时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。
2.在调研座谈中听取意见。村两委成员和各村组干部开展我村重点工作调研，形成调研报告。文章村级群众路线教育实践活动实施方案出自http://ad.ahsrst.cn，转载请保留此链接！。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取村民代表、党员群众的意见和建议。
3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到村组、帮扶到困难户、联系到户下”，深入村组，联系群众，征求农民群众对民生工程、美好乡村建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。
4.公开中听取意见。主动加强与村民代表的联系，征集对白湖村改革、白湖村管理、白湖村作风等方面的建议。在村委会设立意见箱和留言簿，听取来村委会办事人员的意见和建议。利用白湖村网站、村广播和民生公开栏等平台，开展“我为白湖献计策”征集活动，广泛征求社会各界对我村稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。
（三）查摆问题
4月下旬至6月下旬，围绕为民务实清廉的要求，对照党章和中央、、、及乡党委改进作风有关规定，对照征求的意见建议，对照先进典型，对照警示教育案例，通过自己找、上级点、群众提、互相帮，深入开展我村工作“回头看”，着力查找“四风”问题在我村工作中的具体表现。
1.认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇，宗旨意识是否树牢，群众立场是否站稳，大局意识是否坚定，是否真正把心思和功夫用在为民服务上。村两委成员着重查摆思想行动是否与中央及上级组织保持高度一致，制定我村政策是否问计于民、求真务实、改革创新，安排我村资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各村组着重查摆与村党支部是否保持“同心、同向、同行”，每位党员干部着重查摆与支部是否步调一致，贯彻各项决策部署和改进作风各项规定是否存在知行不一、不真不正不实问题，执行我村政策和安排我村资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。
2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入村组，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。
3.认真查摆“享乐主义”。认真查摆是否牢固树立艰苦奋斗思想和无私奉献精神，真正把我村工作作为崇高的事业和神圣的职责。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思
进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。
4.认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想，是否严格落实党的纪律，是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否严格厉行节约、反对铺张浪费，着重在我村政策制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待等问题。
（四）开展批评
4月下旬至6月下旬，在学习教育、查摆问题的基础上，组织召开村两委专题民-主生活会和党支部专题组织生活会，实事求是、出于公心、与人为善，既进行深刻地自我批评，又进行诚恳地相互批评。
1.广泛开展谈心活动。村支部主要负责同志与村两委成员逐一谈心，村两委成员之间互相谈心。村两委成员与村组主要负责同志逐一谈心，并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。
2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，认真撰写对照检查材料。村两委成员对照检查材料，送乡党委委督导组审阅。村组党员干部、一般党员对照检查材料送村支部书记审阅。
3.召开专题民-主或组织生活会。村两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民-主生活会，各村组分别召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并提出针对性的改进措施和办法。村两委成员过双重组织生活，参加所在村组生活会。
（五）整改落实
6月下旬至8月下旬，把整改落实贯穿始终，结合村两委换届，坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上，针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源，集中进行整改。
1.制定整改任务书。村两委成员和党员个人，针对存在的突出问题，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。村两委整改任务书，要注意吸收两委成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，由村两委集体研究决定，报乡党委督导组审核把关，自觉接受党员群众监督。
2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题，能够整改的，立即整改。对整改任务书中，涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题，具备整改条件的及时整改，并及时通报整改落实情况；对当前不具备整改条件的问题，向党员干部群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。
3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。
（六）建章立制
6月至8月，对整改落实措施跟踪问效，切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果，建立改进作风和推动我村工作的长效机制。
1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化，进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民-主的管理制度、严格问效的责任制度和全村性建设资金使用绩效考核评价制度，以及作风建设的长效制度、全村工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度，形成较为科学完备的制度体系。
2.修改完善制度。对教育实践活动整改过程中发现的不适应我村改革管理新形势、新要求的制度，及时予以修改完善，着力健全厉行节约、制止浪费制度，建立健全“三公”经费公开、全村信息公开和全村政策资金落实监督检查制度。全面开展全村工作科学化质量保证体系建设，探索建立全村工作科学化质量保证体系落实情况评估办法，推进白湖村工作提质增效。
3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制，完善结对共建、村主要政策会商机制，着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民-主决策机制和全村政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制，进一步提高制度执行的执行力和约束力。
根据教育实践活动进展情况，村党支部经乡党委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对村两委及成员开展教育实践活动情况进行民-主评议。各村组也要对活动情况进行总结并进行民-主评议。
四、组织领导
（一）落实领导责任
成立白湖村党的群众路线教育实践活动领导小组。
领导小组组成：
组 长：村、村主任 白云新
副组长：村党支部副书记 刘现军
成 员： 张同林 刘侠 王少帅
（二）加强督查指导
主动接受、自觉配合乡党委教育实践活动督查指导组的督导。按照村《实施方案》规定的每个环节和时间节点，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动，总结推广经验，提出意见建议，强化考核奖惩，推动教育实践活动的深入开展。
（三）强化宣传引导
坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用白湖村门户网和村广播等宣传媒介，及时编发白湖村群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全村教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆-论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。
（四）坚持统筹兼顾
坚持把教育实践活动与我村工作紧密结合起来，与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以我村各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。
村党的群众路线教育实践活动实施方案
根据中央和省、市、县、镇关于深入开展党的群众路线教育实践活动要求，为扎实抓好我村党的群众路线教育实践活动开展，结合我村工作实际，制定本实施方案
一、指导思想
以党的和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主要内容，把贯彻落实中央及省、市、县、镇的活动要求作为切入点， 牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，着力解决干部队伍中存在的“四风”问题，进一步增强大局意识、提高服务发展能力。
二、总体安排
认真落实中央和省、市、县、镇要求,简化程序,注重效果,扎实抓好3个环节工作。
(一)学习教育、听取意见
1、做好动员部署。按照镇党委的统一部署，召开党员大会,充分调动党员干部参与活动、服务群众的主动性和积极性。
2、搞好学习教育。认真学习中央和省、市、县、镇有关文件,重点学习在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，学习书记在全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神，学习镇党委书记在全镇党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神和《中国共-产-党章程》、《党的报告》、党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论党的群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料，对年老体弱和文化程度不高的党员,要采取上门送学、结对帮学等方式组织学习，对外出流动党员要利用手机平台、邮寄学习资料等方式组织学习,并注意加强与流入地党组织联系沟通,力争流动党员学习教育全覆盖。
3、走进群众听意见。坚持学习教育与听取意见同步进行,围绕群众所思所盼、所忧所恨,组织广大农村党员、干部进村入户,听取意见建议,掀起“访民情、解民忧、惠民生”的新热潮。广泛征求和听取对作风建设、为民服务、经济社会发展、乡村建设等方面意见建议,做到学讲话、听意见、正风气。要认真梳理意见建议,对属于上级党组织和相关党员、干部方面的,要通过适当方式如实进行反馈。
(二)查摆问题、开展批评
1、查摆突出问题。针对征求到的意见建议,对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,村党支部和班子成员要注重从关系群众切身利益的问题，并通过党务、
村务公开栏公示、当面征询等方式,进一步征求党员群众意见, 经镇督导组审核后报镇党委。
2、召开民-主生活会。会前,村与班子成员、班子成员之间要广泛开展谈心活动;会上,村要代表班子进行对照检查,班子成员之间要开展批评和自我批评, 邀请镇督导组和包村干部要到会指导,对民-主生活会情况进行点评。
3、开展民-主评议党员。要结合“设岗评星”工作,按党员互评、群众评议、支委评议的方式,由村党支部对党员进行民-主评议。
(三)整改落实
1、抓好整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。村党支部及班子成员要列出问题清单,一项一项明确整改措施,经镇督导组审核后报镇党委。实行开门整改,向党员群众作出整改承诺,并及时公布整改过程和结果,接受党员群众评价和监督。
2、完善服务群众载体。认真落实有关民生工程,积极推进乡村文明行动建设,壮大村级集体经济,切实加强农村基层服务型党组织建设。加强村级政务服务和便民服务工作，推进村级党组织活动场所规范化建设，完善村级为民服务中心功能，深化为民服务全程代理工作；依托村级为民服务中心，建立便民服务站，为群众提供相关服务，真正做到群众办事不出村。完善村网格化管理和服务，建立健全服务网络，全面推行村级网格化管理信息平台，提升村党支部和党员干部联系服务群众的能力和水平,实现好、维护好、发展好群众的切身利益,让群众真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。
肖洲村党支部
2015年5月26日
街道社区(村)党的群众路线教育实践活动方案
为认真搞好社区（村）党的群众路线教育实践活动（以下简称“社区（村）教育实践活动”），按照中央、和的总体部署，根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我街道社区（村）实际，制定本方案。
一、总体要求
开展社区（村）教育实践活动，要以中央、、和街道一系列会议精神和文件要求为指导。以为民务实清廉为主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入落实中央八项规定和实施意见，强化问题导向，坚持开门整风，以严的标准、严的措施、严的纪律，通过领导带头、聚焦四风、敞开大门切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，不断强化服务意识，提高服务群众能力，促使社区（村）党员干部务实高效、廉洁自律、爱学肯干、敢于担当，真正收到干部受教育、问题得解决、基层更扎实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为创建“**一流明星街道”凝聚强大力量。
二、目标任务
按照“夯实基层基础、聚焦服务功能、密切党群关系”要求，以加强基层服务型党组织建设为重点，切实加强和改进社区（村）“两委”作风，解决突出问题，打造服务、实干、廉洁“三型”社区（村）干部队伍：解决服务意识淡薄，软弱涣散，责任心不强，坐等上门多，主动问嘘少，服务方式简单粗暴，对待群众态度恶劣等问题，着力打造“服务型”社区（村）干部队伍；解决脱离实际，空
。
节约反对浪费》、《巴渝镜鉴》、《为民务实清廉》等必学书籍，灵活选学、自学活动办推荐的自学篇目。采用集中学习和分散自学相结合的方式，运用专题会、远程教育、农村广播、社区led屏等多种学习方式，坚持结合具体工作和个人实际学，带着问题学，边学习边反思，重点领会理论精髓，掌握内在规律，避免学习教育“空对空”。社区（村）“两委”班子至少开展一次专题学习，社区（村）党组织至少召开一次专题学习座谈会，累计不少于3天。
3. 深入调研、听取意见。各社区（村）要把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题。在设立征求意见箱的基础上，组织党员尤其是专职干部、大学生村官深入田间地头、深入院落门户，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式，面对面听取党员、群众的意见建议，收集群众反应热烈的作风问题和事关群众切身利益的实际问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。各社区（村）在广泛听取意见的基础上，要“原汁原味”梳理并形成书面材料报街道督导组。
（二）查摆问题、开展批评
原则上此环节的活动时间为5月初—6月底。
1. 找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照党章、对照廉政准则、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、对照先进典型和反面案例、对照群众意愿、对照发展需求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现。要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，从平时习以为常的小事和枝节中查找“四风”问题，真正把问题查清楚、想明白。社区（村）“两委”班子、专职干部、大学生村官要召开一次查找问题专题会议，通过相互交流、相互启发，使查摆问题更准确、更深入。
2. 认真撰写对照检查材料。社区（村）“两委”班子,专职干部、大学生村官要认真撰写对照检查材料，一风一风地列出“四风”问题的具体表现、具体事例。材料一般包括作风基本情
况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三部分。要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题，从干部作风问题中反思工作机制方面存在的问题，从班子问题中反思个人问题，从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题；要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。社区（村）“两委”班子、书记以及主任的对照检查材料，要在组织生活会召开前一周，报街道党工委书记审阅。其它专职干部、大学生村官的对照检查材料由街道督导组组长和社区（村）党组织书记共同审核，其他需要纳入撰写对照检查材料范围的党员干部由社区（村）党组织与督导组商定，其他党员干部的对照检查材料，报社区（村）党组织书记审阅。
3. 召开专题组织生活会。社区（村）党组织要召开一次专题组织生活会，并按照**街道工委发〔2015〕130号文件规定开展民-主评议党员工作，以专职干部、大学生村官中的党员为重点，针对存在问题提出改进措施办法。会前，社区（村）党组织要制定会议方案报街道督导组审阅，并邀请街道督导组全程参与组织生活会；社区（村）党组织书记要与专职干部、大学生村官逐一谈心、与党员个别谈心，专职干部、大学生村官之间要互相谈心。会上，既要进行深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评。自我批评不护短、不遮掩，一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题；相互批评实事求是、坚持原则，做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。社区（村）党组织书记要代表“两委”班子进行对照检查发言；专职干部、大学生村官中的党员要带头开展批评与自我批评，为全体党员做好表率。
会后，社区（村）党组织形成组织生活会情况专题报告，经街道督导组审阅后报街道党工委。
（三）整改落实、建章立制
原则上此环节的活动时间为7月初—8月底。
1. 列出问题清单。社区（村）党组织可列出问题清单，明确整改措施，整改工作实行书记负责制。推行阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理。整改措施要采取适当方式，在一定范围内公布。及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。
列出清单时要注重查找问题，做到五个方面的规范。一是推进决策民-主。建立健全党组织领导的居（村）民自治机制，凡是重大事务和与居（村）民切身利益相关的重要事项，一律借鉴“四议两公开”工作法进行决策、实施，杜绝个人或少数人说了算。二是推行“居财民理街管”。居（村）级资金全部纳入街道财务核算、管理。居（村）级资金开支要接受居（村）民代表大会、民-主理财小组和农经、财政部门的监督审核。三是规范居（村）务公开。严格按照规定全面、及时、规范公开党务、居（村）务，财务公开要逐笔公布，让群众看得明白、知道明细。四是规范社区（村）干部日常行为，落实社区（村）干部管理办法。五是实行问责制。街道要定期组织督查、考核，全面掌握社区（村）干部履职情况。对违法乱纪、不履职或履职不到位或民-主评议不称职的社区（村）干部，按照规定分别给予停止待遇、免职或解聘处理。
2. 抓好整改落实。社区（村）党组织对整改方案的内容逐一明确责任人和完成时限，扎扎实实抓好整改落实。
密切联系群众。一是坚持接访走访。
村支部党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《中共××镇委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(××发20153 号)要求,结合我村实际，现就全村深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施意见。
一、指导思想和总体要求
以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力，密切党群干群关系。通过活动开展，使全村党员思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，真正取得人民群众满意的成效。
二、时间安排和重点任务
全村教育实践活动从2015年×月×日开始，到9月基本完成。主要任务是，紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决广大党员、干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，注重解决发生在党员、干部和群众身边的问题，真正让群众得到实实在在的实惠，看到实实在在的变化。
1
1、坚决反对形式主义：存在忽视学习，学用脱节；有“好人主义”思想，缺乏担当精神，不愿甚至害怕得罪人；遇到工作，拈轻怕重，不愿也不敢担当；遇到问题，想到的是如何过关，而不是真正抓落实；仅重视考核，奖牌得了很多，问题留下一堆；落实惠农政策走样变形，好事办不好；开展组织生活走形式应付，不能联系实际谈心交心。教育引导全村党员摸实情、出思路、真干事、求实效。
2、坚决反对官僚主义：服务不主动，对群众的合理诉求敷衍应付，小事拖大，大事拖炸。工作敷衍了事，怕给自己添麻烦；村级班子软弱涣散；财务不公开、走形式；对群众反映的问题往上推，自己推卸责任；搞小圈子，不顾大局，给上级开展工作造成被动等。教育引导全村党员与群众面对面交谈，心贴心交流，做群众的知心人。
3、坚决反对享乐主义：党员党性意识差，只享受党员权利，不履行党员义务；贪图蝇头小利，群众威信低；村干部进不了群众的门，不敢见群众的人；党员组织活动无理由不参加。教育引导全村党员、干部要严于律己、无私奉献，奋发图强、积极向上。
4、坚决反对奢靡之风：节约意识差，来人搞排场，菜盛酒足，盘子光了觉得丢面子；教育全村党员、干部继续保持艰苦奋斗的作风，发扬勤俭节约的光荣传统。
三、方法步骤
（一）学习教育 、听取意见。重点是搞好理论学习和思想教育，通过多种方式，广泛听取党员、干部、群众的意见建议。组织党员、干部集中学习党章和党的、十八届三中全会精神，学习系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，研读 2
《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等规定书目。运用个人自学、集中学习、专题讨论等形式学习。对流动党员等因特殊原因不能参加集中学习培训的，可采取送学上门、网上学习等方式组织学习，确保每名党员都参加学习教育。围绕“怎样当好村干部、好党员”，给党员上党课；采取邀请党校老师、党委班子成员讲课的方式，组织党员集中学习上级规定的学习篇目。邀请有关专家、教授为党员干部作专题报告。观看党的群众路线教育专题片。进一步提高思想认识，强化党员宗旨意识和服务观念。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合等方式，敞开大门听取社会各界意见。
（二）查摆问题、开展批评。
对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，认真查找“四风”问题。根据征求意见、谈心谈话以及镇督导组提醒反馈情况，认真撰写对照检查材料，从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。召开专题民-主生活会，深入剖析自身存在的问题及产生原因，严肃认真地开展批评和自我批评，重点对照“有没有个人说了算，有没有承诺的事不兑现，有没有办事不公道，有没有为亲友家族谋私利，有没有给钱给物才办事，有没有公-款吃喝，有没有办事花钱不公开”等问题进行检查；普通党员重点围绕先锋模范作用发挥情况进行自我检查。结合专题组织生活会，对支部班子和党员进行民-主评议。
评议可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。评议结果作为评先树优和年度考核的重要依据。对评议满意率较低的班子，强化措施，加强整顿。对评议满意率较低的党员，进行重点帮助；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃批评教育。
（三）整改落实。
6月底前，村党支部整改措施通过党务公开栏等形式公开，将本届任期内的主要工作、发展党员、活动开展以及重大村务特别是财务收支、债权债务集体资产和资源管理使用等情况，向全体党员和群众公开，并对群众的疑义进行解答。
结合年初开展的村“两委”班子公开承诺活动，进一步完善“五实行五确保”工作法，村“两委”公开承诺活动更加群众性、严肃性、主动性、条理性和完整性，确保走访入户率、开会知晓率、承诺内容告知率均达到100%。力促践诺，确保年终践诺率也达到100%。承诺事项全部公开，明确承诺完成时限，每月公开践诺进展。年底，召开村民大会，群众对村“两委”承诺事项完成情况进行评议，真正实现广大群众得实惠、基层党员干部提素质的目的。
结合我村实际，根据上级要求，“什么问题突出就着重解决
什么问题，什么问题群众意见大就抓紧解决什么问题”，坚持把解决实际问题贯穿活动始终，以整改开局亮相。带头示范，带头解决实际问题，积极回应群众诉求，将矛盾化解在萌芽状态。
7月中下旬，在全村开展“群众测评问效”活动。采用电话调查、问卷调查以及填写评议票等多种方式，对活动成效进行评议。搞好回头看，进一步明确努力方向，提出改进作风的具体措施，整改落实情况通过适当方式向社会公开。
XXX村群众路线教育活动实施方案
根据中央和省、市、县、镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神，为扎实抓好XXX村党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），结合我XXX村作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全居委会党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、镇的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学管理能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我居委会科学化精细化管理水平，为服务美好镇居委会建设、全面建成小康社会作出新的贡献。
二、范围对象
XXX村的全体党员，重点是XXX村两委班子成员。
三、方法步骤
XXX村教育实践活动，从2015年2月开始，到今年年9月底前结束。坚持领导干部带头与党员干部全员参与相结合、正面教育为主和批评与自我批评相结合、自我教育实践与开门开展活动相结合、落实规定动作与创新我居委会特色相结合、扎实开展教育实践活动与推动我居委会工作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节要求，统筹有序，扎实抓好六个方面工作任务：
（一）学习教育
2月份，深入开展动员部署，认真组织学习交流和思想教育，切实摒弃模糊认识，破除思想障碍，不断提升全居委会党员干部的思想和认识水平。
1.动员部署。召开XXX村党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、市、县、镇党委有关精神，部署全居委会教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署，切实把全居委会党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、镇党委和居委会党支部的部署要求上来。
2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念，以居委会两委成员、居委会组党员干部、一般党员为对象，利用一周时间，采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式，分层次集中开展学习交流活动，把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来，深入学习和张宝顺书记一系列重要讲话精神。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识，学习交流《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际，积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍：
（1）《中国共-产-党章程》
（2）《党的报告》
（3）《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论
（4）《论党的群众路线——重要论述摘编》
（5）《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》
（6）《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》
（7）《领导干部廉洁从政教育读本》
3.典型教育。观看先进事迹专题片，组织一次廉政教育讲座，观看廉政教育警示片，发放《安徽省违法违纪案例》等廉政教育书籍，围绕我居委会系统正反两方面典型开展讨论，对全居 1
委会党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。
（二）听取意见
2月下旬至4月下旬，采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全居委会公开等方式，广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。
1.在联系走访中听取意见。居委会两委成员带头深入居委会户和分管居委会组联系点，集中一周时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。
2.在调研座谈中听取意见。居委会两委成员和各居委会组干部开展我居委会重点工作调研，形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取居委会民代表、党员群众的意见和建议。
3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到居委会组、帮扶到困难户、联系到户下”，深入居委会组，联系群众，征求农民群众对民生工程、美好镇居委会建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。
4.公开中听取意见。主动加强与居委会民代表的联系，征集对XXX村改革、XXX村管理、XXX村作风等方面的建议。在居委会委会设立意见箱和留言簿，听取来居委会委会办事人员的意见和建议。利用XXX村网站、居委会广播和民生公开栏等平台，开展“我为白湖献计策”征集活动，广泛征求社会各界对我居委会稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。
（三）查摆问题
4月下旬至6月下旬，围绕为民务实清廉的要求，对照党章和中央、、、及镇党委改进作风有关规定，对照征求的意见建议，对照先进典型，对照警示教育案例，通过自己找、上级点、群众提、互相帮，深入开展我居委会工作“回头看”，着力查找“四风”问题在我居委会工作中的具体表现。
1.认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇，宗旨意识是否树牢，群众立场是否站稳，大局意识是否坚定，是否真正把心思和功夫用在为民服务上。居委会两委成员着重查摆思想行动是否与中央及上级组织保持高度一致，制定我居委会政策是否问计于民、求真务实、改革创新，安排我居委会资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各居委会组着重查摆与居委会党支部是否保持“同心、同向、同行”，每位党员干部着重查摆与支部是否步调一致，贯彻各项决策部署和改进作风各项规定是否存在知行不
一、不真不正不实问题，执行我居委会政策和安排我居委会资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。
2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入居委会组，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。
3.认真查摆“享乐主义”。认真查摆是否牢固树立艰苦奋斗思想和无私奉献精神，真正把我居委会工作作为崇高的事业和神圣的职责。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。
4.认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想，是否严格落实党的纪律，是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否严格厉行节约、反对铺张浪费，着重在我居委会政策 2
制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待等问题。
（四）开展批评
4月下旬至6月下旬，在学习教育、查摆问题的基础上，组织召开居委会两委专题民-主生活会和党支部专题组织生活会，实事求是、出于公心、与人为善，既进行深刻地自我批评，又进行诚恳地相互批评。
1.广泛开展谈心活动。居委会支部主要负责同志与居委会两委成员逐一谈心，居委会两委成员之间互相谈心。居委会两委成员与居委会组主要负责同志逐一谈心，并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。
2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，认真撰写对照检查材料。居委会两委成员对照检查材料，送镇党委委督导组审阅。居委会组党员干部、一般党员对照检查材料送居委会支部书记审阅。
3.召开专题民-主或组织生活会。居委会两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民-主生活会，各居委会组分别召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并提出针对性的改进措施和办法。居委会两委成员过双重组织生活，参加所在居委会组生活会。
（五）整改落实
6月下旬至8月下旬，把整改落实贯穿始终，结合居委会两委换届，坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上，针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源，集中进行整改。
1.制定整改任务书。居委会两委成员和党员个人，针对存在的突出问题，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。居委会两委整改任务书，要注意吸收两委成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，由居委会两委集体研究决定，报镇党委督导组审核把关，自觉接受党员群众监督。
2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题，能够整改的，立即整改。对整改任务书中，涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题，具备整改条件的及时整改，并及时通报整改落实情况；对当前不具备整改条件的问题，向党员干部群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。
3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。
（六）建章立制
6月至8月，对整改落实措施跟踪问效，切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果，建立改进作风和推动我居委会工作的长效机制。
1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化，进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民-主的管理制度、严格问效的责任制度和全居委会性建设资金使用绩效考核评价制度，以及作风建设的长效制度、全居委会工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度，形成较为科学完备的制度体系。
2.修改完善制度。对教育实践活动整改过程中发现的不适应我居委会改革管理新形势、新要求的制度，及时予以修改完善，着力健全厉行节约、制止浪费制度，建立健全“三公”经费公开、全居委会信息公开和全居委会政策资金落实监督检查制度。全面开展全居委会工作科学化质量保证体系建设，探索建立全XXX村工作科学化质量保证体系落实情况评估办法，
推进XXX村工作提质增效。
3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制，完善结对共建、居委会主要政策会商机制，着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民-主决策机制和全居委会政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制，进一步提高制度执行的执行力和约束力。
根据教育实践活动进展情况，居委会党支部经镇党委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对居委会两委及成员开展教育实践活动情况进行民-主评议。各居委会组也要对活动情况进行总结并进行民-主评议。
四、组织领导
（一）落实领导责任
成立XXX村党的群众路线教育实践活动领导小组。
领导小组组成：
组 长：居委会：陈-军
副组长：居委会党支部副书记 居委会主任王显军
成 员：李新剑、范增、刘孝权
（二）加强督查指导
主动接受、自觉配合镇党委教育实践活动督查指导组的督导。按照居委会《实施方案》规定的每个环节和时间节点，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动，总结推广经验，提出意见建议，强化考核奖惩，推动教育实践活动的深入开展。
（三）强化宣传引导
坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用XXX村门户网和居委会广播等宣传媒介，及时编发XXX村群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全居委会教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆-论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。
（四）坚持统筹兼顾
坚持把教育实践活动与我居委会工作紧密结合起来，与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以我居委会各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。
XXX村党总支委员会 2015年1月18日
xx村党总支群众路线教育活动实施方案
根据《中共埠村街道工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（埠发20156号）、《关于村级党组织开展党的群众路线教育实践活动有关工作安排的指导意见》（章群组发20155号）精神，结合我村实际，制定本实施方案。
一、重点任务
以反对“四风”有正气，为群众服务有正事，解决基层难题有办法、联系服务群众有感情为重点任务，集中解决村干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
1、反对“四风”有正气。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众，不了解基层情况、不关心群众疾苦等问题。
2、为群众服务有正事。坚持为民利民便民，切实落实各项民生政策，解决群众基本需求问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益问题，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
1
3、解决基层难题有办法。重点解决发展经济不力，带头致富本领不强，思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。重点抓好支部一加三工作，支持济南植物园、济南野生动物园做大做强，发展壮大村集体经济，实现村、园方、群众利益的“三赢”，解决“无钱办事”的难题。
4、联系服务群众有感情。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好服务，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
二、活动步骤安排
全村教育实践活动不少于3个月时间，2015年7月基本完成。
（一）学习教育、听取意见
1、做好动员部署。认真开展“党员找组织，组织找党员”活动，确保每一名党员都能参加到教育实践活动中来。根据党工委统一安排部署，适时召开全村党员动员大会，明确教育实践活动的内容要求,充分调动广大党员参与活动、服务群众的主动性和积极性。
2、搞好学习教育。利用党员返乡机会、农闲时节,组织开展集中教育活动,每月14日、28日为党员集中学习日，每名党员都要记好学习笔记，采取班子成员轮流领读、交流讨论的方式，集中学习和十八届三中全会精神，系列讲话，省市督导组和江林书记及李良阁书记的动员讲话精神，《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》，集中学习时间不少于24小时。开展党风廉政教育,进一步强化廉洁自律意识。对老弱病残和文化程度不高的党员,要采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。对外出流动党员要利用 2
网络和手机平台等方式组织学习,并注意加强与流入地党组织联系沟通,力争流动党员学习教育全覆盖、无缝隙。党工委督导组和党总支将不定期对笔记记录情况进行检查。
广大农村党员、干部在学习教育活动中要做到“十清楚、十明白”,即搞清楚群众路线是什么,弄明白怎样践行群众路线;搞清楚为什么要开展教育实践活动,弄明白活动能给我们带来什么变化;搞清楚教育实践活动主题是什么,弄明白怎样做到为民务实清廉;搞清楚教育实践活动总要求是什么,弄明白怎样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;搞清楚聚焦的“四风”问题是什么,弄明白它们有哪些危害;搞清楚教育实践活动的方法步骤是什么,弄明白怎样积极参加活动;搞清楚整风精神的要求是什么,弄明白怎样开展批评和自我批评;搞清楚群众对党员、干部作风方面反映最强烈的问题是什么,弄明白自身存在哪些“四风”问题;搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么,弄明白怎么为群众办实事;搞清楚党纪国法是什么, 弄明白哪些能做哪些不能做。
3、走进群众听意见。坚持问题导向，开门搞活动。学习教育与听取意见同步进行,围绕群众所思所盼、所忧所恨,组织广大农村党员、干部进村入户,听取意见建议,并把征求到的意见和建议记入《民情日记》，掀起“访民情、解民忧、惠民生”的新热潮。以“三知四清五解决，为民服务我先行”为主题，开展“五必访五必问”活动,全体村两委干部，要按照职责分工，严格落实“家家户户必到，党员群众必谈，困难群众必帮”的要求，联系每一户群众，直接听取意见，帮助解决难题。全体党员要建立联户制度，根据居住地，每人联系四邻3—4户群众，上门走访，入户谈心，面对面听取意见，做到“知民情，知民-意、知冷暖”，“家庭情况清、就业状况清、流动人口清、邻里关系清”，合理 3
解决群众“家庭纠纷、邻里矛盾、日常生活、农业科技、就业创业”五个方面生产生活难题。在村两委干部中开展“五必访五必问”活动，即困难户必访,必问衣食冷暖;发展户必访,必问致富经验;返乡农民必访,必问就业现状;老党员老干部必访,必问发展良策;上访户必访,必问事情原委。广泛征求和听取对作风建设、为民服务、经济社会发展、乡村建设等方面意见建议,做到学讲话、听意见、正风气。要认真梳理意见建议,对属于上级党组织和相关党员、干部的,要通过适当方式如实进行反馈。
（二）查摆问题、开展批评
1、查摆突出问题。针对征求到的意见建议,对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,村党组织和班子成员要注重从关系群众切身利益的问题中,认真查找突出问题。6月底前，村党组织要对照任期承诺，对本届内的党务、村务、财务进行一次集中公开，重点是发展党员、财务收支、债权债务、集体资产和资源管理使用等情况，晒账目、亮工作，听取群众意见。党员群众有疑义的，村党组织要及时作出解释说明，要通过集中公开，及时整改解决问题，化解矛盾纠纷，促进干群和-谐，为村两委换届选举营造良好氛围。
2、撰写对照检查材料。村党组织班子和班子成员要撰写对照检查材料,并通过召开座谈会、单独当面征询等方式,进一步征求党员群众意见,对照检查材料要报党工委督导组和党工委教育实践活动领导小组审核把关。
3、召开组织生活会。会前,村党总支书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动;村党组织班子、党员结合联户走访和征求意见情况，结合党工委反馈和自身谈心谈话情况，对照“十个有没有”，逐一认真检查，列出具体表现，即：有没有个人说了算，有没有与村民争利，有
没有承诺的事不兑现，有没有办事不公道，有没有为亲友家族谋私利，有没有给钱给物才办事，有没有花集体的钱办私事，有没有公-款吃喝，有没有办事花钱不公开，有没有不按要求发展党员。普通党员重点围绕先锋模范作用发挥情况进行检查。
会上,村党组织书记要代表班子进行对照检查,参会党员要开展批评和自我批评,党工委督导组要到会指导,对组织生活会情况进行点评。要根据村党组织设臵、党员数量等情况,合理确定组织生活会召开方式。
4、开展“回头看”活动。认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，联系班子及班子成员思想、工作和生活等各方面的整改状况，开展教育实践活动“回头看”，看看“四风”方面突出的问题整改了没有，到位了没有，还有没有存在的问题没整改，群众对整改的状况满意不满意，写出“回头看”自查报告，从而使班子及班子成员进一步端正全心全意为人民服务的思想，树立正确的世界观、人生观、政绩观。班子及班子成员的“回头看”自查报告要报党工委督导组审阅。
5、开展一次民-主评议。对村党组织领导班子和全体党员进行一次民-主评议，评议会要吸收入党积极分子和部分群众代表参加。根据评议情况，研究提出加强班子建设、改进党员教育管理的措施，对评议最差的党员，党组织要进行批评教育,督促和帮助其改进提高;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,依据有关规定进行严肃教育或组织处理。党工委督导组要抓好民-主评议工作的组织实施，保证党员表达真实意愿。民-主评议结果及时上报党工委和街道教育实践活动领导小组。
（三）整改落实、建章立制
1、抓好整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改
起,即知即改,立行立改。村党组织及班子成员要列出问题清单,一项一项明确整改措施,经督导组审核把关后报街道教育实践活动领导小组办公室。实行开门整改,向党员群众作出整改承诺,并及时公布整改过程和结果,接受党员群众评价和监督。
2、完善服务群众载体。积极推进美丽乡村建设,壮大村级集体经济,切实加强农村基层服务型党组织建设,全面提升村党组织和党员干部联系服务群众的能力和水平,实现好、维护好、发展好群众的切身利益,让群众真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。
3、健全和落实制度规定。对已有制度进行梳理,按照精而管用的要求,做好废、改、立工作,增强制度操作性和刚性约束。开展“亮明党员身份，深化挂牌活动”，为无职党员设岗定责。强化制度执行,认真落实“四五三”治村模式、发展党员“四全程”、运转经费管理使用制度、“三会一课”、党务村务公开、村干部值班坐班和集中办公等制度。
三、加强组织领导
1、高度重视。成立xx村党的群众路线教育实践活动领导小组，在党工委督导组和村党总支领导下开展工作。村党总支书记对本村教育实践活动承担直接责任，并担任教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。
2、坚持统筹兼顾。一是以百姓诉求为基本要求，推动党员干部深入基层联系群众；二是以美丽乡村建设和为民办实事相结合。组织党员干部积极投身到美丽乡村建设中，身体力行，参与到农村环境综合整治中，率先垂范、带动群众积极参与，促进党
群干群联系；三是与化解社会矛盾、维护社会稳定相结合。维护社会稳定，促进社会和-谐是我村经济社会全面发展的保障，也是维护群众利益的具体表现。四是与加强组织建设、夯实基层基础，确保村“两委”换届顺利实施结合起来。 3、营造良好氛围。充分运用广播、专栏、会议，宣传教育实践活动进展和成效。注意发现和宣传身边先进典型,请身边人讲身边事、用身边事教育身边人,发挥先进典型示范引导作用。把握好舆-论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆-论氛围。
附件：xx村党的群众路线教育实践活动集体学习安排表
中共xx村总支部委员会
二○一四年四月八日
附件
xx村党的群众路线教育实践活动集体学习安排表
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