卫生局查尽责除隐患保安全活动实施方案
卫生局查尽责除隐患保安全活动实施方案
为认真贯彻落实省市、县关于在"三严三实"专题教育中开展"三查三保"活动的部署，按照《河南省卫生和计生委员会关于印发"查尽责、除隐患、保安全"活动实施方案的通知》（豫卫办〔2015〕52号）和《安阳市人民政府安全生产委员会办公室关于建立"查尽责、除隐患、保安全"活动统计台账和报送工作的通知》（安委办〔2015〕73号）要求，结合我县卫生工作实际，现将县卫生局"查尽责、除隐患、保安全"活动实施方案制定如下：
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神和习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示批示精神，学习贯彻省委书记郭庚茂同志在全省"三严三实"专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委及县委关于"三严三实"专题教育和"三查三保"活动部署，深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，认真查摆全县卫生单位安全工作中"不严不实"问题，推动牢固树立安全工作红线意识和安全发展理念，切实履行安全生产党政属地责任、部门监管责任和自身岗位责任，进一步加大预防力度和安全监管力度，强化安全执法监督，全面排查整治事故隐患，严格落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二、组织机构
全县卫生系统"查尽责、除隐患、保安全"活动按照省、市卫生计生委"三查三保"活动的统一部署进行，县卫生局成立以李庆祥局长为组长，副局长张运平、党委委员李文艳为副组长，卫生局各股室负责人、县直各医疗卫生单位负责人为成员的"查尽责、除隐患、保安全"活动领导小组，具体指导协调推动全县卫生系统"查尽责、除隐患、保安全"活动。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，副局长张云平兼任办公室主任，党委委员李文艳兼任办公室副主任。
三、主要任务
根据省、市卫生计生委、县委"三严三实"专题教育和"三查三保"活动工作部署，全县卫生系统"查尽责、除隐患、保安全"活动的主要任务是"四查、十除十保"."四查"即：
一查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神情况；"发展决不能以牺牲人的生命为代价"的红线意识、底线思维，"以对党和人民高度负责"和"知厉害"的责任意识，"临事而惧、半夜惊醒"的忧患意识，"党政同责、一岗双责"的担当意识，"始终把人民群众生命安全放在第一位"的安全发展理念等理念意识的确立情况。
二查深入开展"三严三实"专题教育和"三查三保"活动，安全生产工作中存在的"不严不实"和"十不十欠"等问题。
三查贯彻落实《安全生产法》和省委、省政府《关于加强安全生产的意见》（豫发〔2014〕23号），安全生产责任体系建立，安全生产领导责任、监管责任落实情况。
四查各负有安全监督管理职责的部门履职尽责、依法行政、执法监督、管理服务情况。
为全面做好"四查"工作，结合我县卫生行业实际，要特别强化以下九个方面安全隐患的排查消除工作。
（一）卫生系统各单位自查隐患台账建立和整治措施落实及制度完善情况。
（二）进一步加强对各乡镇卫生院及民营医院的安全生产监管工作，敦促其加大投入，强化培训，提升自查整治的水平和能力的情况。
（三）对医院门诊、病房、制氧中心、各类库房、学生和实习、进修人员宿舍进行全方位安全隐患排查整治。特别是医院病房加床情况，院内消防通道畅通情况进行检查，要做到不漏掉一个部门，不漏掉一个环节。
（四）各类消防及安全监控设施设备完好及运行情况。
（五）医院放射科设备安全运行和管理情况。
（六）彩钢板房建设和使用情况，旧房危房隐患排查情况。
（七）食堂饮食卫生及用火、用气、用油安全管理情况。
（八）在建工程施工安全管理情况。
（九）供电用电安全管理，特别是各类电器设备使用安全状况。
四、方法步骤
县卫生系统"查尽责、除隐患、保安全"活动要严格按照"三查三保"活动的方法步骤有序进行。
（一）动员部署、先期排查阶段（7月）。7月中旬召开全县卫生系统"查尽责、隐患、保安全"活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各单位要认真贯彻落实县委和县卫生局"查尽责、除隐患、保安全"活动部署，迅速行动起来，特别是要结合前一阶段全县卫生系统安全大检查活动中排查出的安全隐患以及近年来本地本单位发生的事故教训，通过就实求是，反求诸己，深入反思本单位在安全工作中存在的突出问题，进而增强开展"查尽责、除隐患、保安全"活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面排查、建立台账阶段（7月―9月）。各单位要对照"三查三保"活动和"查尽责、除隐患、保安全"活动方案，结合本单位实际，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展隐患排查。对发现的问题、隐患和矛盾，认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，特别是对重大事故隐患要坚持"重患必停"原则，限期整改到位，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
此阶段的隐患排查分为三个步骤：
1、7月13日至20日，全系统各单位进行自查，并及时进行整改。
2、7月13日至8月6日，由县卫生局督导组分别对各单位进行督导检查。
3、8月10日至17日，上级督导组进行全面检查验收。
（三） 深化整改，建章立制阶段（10月―12月）。全县卫生系统安全大检查活动与"查尽责、除隐患、保安全"活动同步进行至年底并与"双节"大检查、年度安全生产责任目标考核相结合。各单位要将自查、督导、巡查等排查梳理出的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、理念，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定、抓紧时间修订完善；对新业态、新模式下的安全工作要认真研究，把握规律，进一步明确监管责任，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少问题的发生。
五、有关要求
（一）高度重视，加强领导。"查尽责、除隐患、保安全"活动是县委"三查三保"活动的重要内容，是县委县政府进一步加强安全生产工作、强化安全生产责任落实、健全安全生产责任体系、有效防范和遏制各类事故发生、促进全县安全生产形势持续稳定好转的重大举措。各单位要充分认识开展"查尽责、除隐患、保安全"活动的重大意义，切实增强责任感。各单位的主要负责人是"查尽责、除隐患、保安全"活动的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展、取得实效。
（二）制定方案，周密部署。各单位要根据本实施方案要求，结合自身实际，明确工作职责、工作措施、时间进度安排，制定出各自的工作方案，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。
要将"查尽责、除隐患、保安全"活动同全县持续深入安全生产打非治违工作、重点行业领域专项整治、汛期安全防范等重点工作有机结合起来，以"查尽责、除隐患、保安全"活动为契机，推动安全生产重点工作深入开展，取得实效。各单位的工作方案要于7月20日前以电子版形式报县卫生局办公室。
（三）加强宣传，广泛发动。各单位要采取各种方式，对"查尽责、除隐患、保安全"活动进行广泛宣传发动，及时组织典型宣传，既宣传正面典型，介绍好的经验和做法，又曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造良好的社会氛围。
（四）强化督导，务求实效。各单位要切实加大对本单位"查尽责、除隐患、保安全"活动的检查督查。要将检查督查贯穿活动始终，及时掌握活动进展情况。
（五）落实责任，强化追究。各单位要认真落实"查尽责、除隐患、保安全"活动责任制。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对存在的问题查不出查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，要追究单位领导、分管领导以及全体工作人员的责任。
（六）加强调度，畅通信息。"查尽责、除隐患、保安全"活动期间，各单位要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。
安阳县卫生局
2015年7月13日
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