食品安全知识调查报告
当去接触不知道的一个情况或事件,需要认真地调查研究清楚,并将获得的成果展现于调查报告中。调查报告要怎么写才逻辑紧密呢?下面是小编为大家收集的食品安全知识调查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!
食品安全知识调查报告 篇1
根据市人大常委会20XX年工作要点,从3月21日开始,市人大常委会组成三个调查组,在常委会主任王铁军,副主任陈冬芝、罗勤、周有顺的带领下,深入到市直有关部门及张湾区、茅箭区、郧县分别围绕餐饮服务环节食品安全监管和食品安全保障体系建设,食品安全生产、加工和流通环节监管,食用农产品生产监管等内容对全市食品安全情况进行了调查。调查组分别听取了部分单位开展食品安全工作情况的汇报,召开了由监管部门、食品生产加工流通企业和餐饮服务单位负责人,市县(区)两级人大代表、市民代表等参加的座谈会,实地查看了农产品批发、食品生产加工企业,超市、农贸市场、兽药(饲料)经营店、屠宰场,学校、幼儿园、单位职工和建筑工地食堂,餐饮服务单位,餐具集中消毒以及食品安全检测等60多家单位。丹江、郧西、竹山、竹溪、房县人大常委会组织开展了自查,并报送了自查报告,市公安局书面报送了打击食品安全违法犯罪工作情况。现将调查情况报告如下:
全市食品安全基本情况和工作成效
近年来,市政府及有关职能部门重视食品安全工作,多层次、多途径开展食品安全宣传教育,不断完善食品安全监管检测体系,逐步理顺部门监管职责,加强日常监管,以创卫工作为契入点,开展食品安全专项整治,规范行业秩序,全面推进食品安全工作。全市食品安全总体情况良好,食品安全保障体系较为完善,食品安全保障能力有较大提高,食品安全日常监管不断加强,人民群众的饮食安全感有所提升。
食品安全领导机构健全,职责明确。市、县(市区)两级政府成立了食品安全领导小组,分管市(县市区)长担任组长,相关职能部门和单位为成员单位。领导小组下设办公室(原在食品药品监督局,现卫生局),组织协调本地区食品安全监管和专项治理工作。市政府办公室印发了《十堰市食品安全领导小组成员单位工作职责》,进一步明确了各部门的责任。同时,市县两级政府还成立了农产品质量安全工作领导小组,以农业局为依托设立了领导小组办公室,具体负责食用农产品安全监管工作。市政府坚持每年与县(市区)和市直各食品安全监管成员单位签订食品安全目标责任书,并进行考核,各监管部门与食品生产经营单位业主签订了安全责任承诺书,明确了地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人的食品安全责任。制定了《十堰市食品安全事故应急预案》和食品安全事故责任追究办法,明确了相关部门职责,确保各项监管措施的落实。
食品安全宣传教育形式多样,氛围正在形成。市政府及各监管部门注重食品安全宣传教育。将每年的4月定为食品安全宣传月,各监管部门出动宣传车、举办食品安全知识讲座、发放食品安全知识手册、公开销毁假冒伪劣食品等形式向市民宣传食品安全知识,借每年3月15消费者权益保护日12月4法制宣传日等时机,利用电视、板报等形式,宣传食品安全法律法规和健康饮食知识,仅20XX年先后开展了建设诚信十堰,保障食品安全主题教育实践活动,人人关注食品安全,家家享受健康生活主题食品安全宣传周活动,百日食品安全宣传和食品安全知识进农村、进社区、进学校、进工地的四进活动,营造了人人关心食品安全、支持食品安全监管工作的良好氛围。同时,食品安全监管部门联合举办了食品生产经营企业质量安全诚信宣誓活动,535家食品生产经营企业在承诺书上签字,公开承诺保障食品质量安全。
食品安全监测网络较为完善,监测工作比较正常。全市建立了从田间地头到餐桌的食品安全监测网络体系,市农业、畜牧、蔬菜等职能部门建立了食用农产品、水产品、畜禽类、蔬菜类安全检验机构,开展了对农药残留、兽药残留、饲料添加剂等有害物质检验检测和畜禽屠宰检疫检测。市质监、工商部门建立了食品生产加工流通环节的食品安全检验检测机构,重点开展了对乳粉及含乳制品、腌制品、肉制品、食用油、饮料、豆制品、月饼、糕点等食品的质量检测工作。市卫生部门建立了市县(市区)乡三级卫生监督监管网络,承担着全市餐饮服务食品安全监管;建立了以疾控中心为依托的市县两级食品安全风险检测体系,开展了食品安全风险监测、食源性疾病监测、餐饮行业餐具消毒监测和食品从业人员的健康体检。市粮食局也组建了专业检测队伍,添置了检测设备,开展了对储存粮油的安全检测工作。全市食品安全检验检测体系基本实现了全覆盖,以检验检测为基础的日常监管工作不断得到提升。
监管部门积极履行职责,日常监管得到加强。市政府及相关职能部门按照食品安全法赋予的职责,依法加强了食品从田间到餐桌各环节的日常监管。市农业畜牧部门加强农牧业投入品和农牧产品生产环节的监管。按照农业部、省农业厅相关要求,坚持着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理的原则,切实加强农资市场监管力度,每年围绕重点地区、重点市场、重点品种,集中开展专项整治检查,最大限度地杜绝假冒伪劣产品流入田间地头,进入养殖种植企业。大力发展绿色有机农业,对获有机食品、绿色食品和国家地标产品实行奖励制度,我市有机农业品牌占全省1/3,农产品抽查质量合格率居全省之首。积极推进食用农产品生产和牲畜养殖规模化经营,实施农产品种植和牲畜养殖生产档案记录制度,引导和指导农牧产品生产企业和农民专业合作经济组织,按照统一格式和内容,建立生产记录档案,促使生产规范化和标准化,确保产品质量安全。坚持市级食用农产品质量例行检测制度,制定并组织实施食用农产品质量安全监督检测。
近年来,依法查处违法经营农资案件160多起,查处假劣农资6余吨,食用农产品质量安全总体合格率稳定控制在96%以上。市质监部门认真落实食品生产加工环节许可制度,严格许可标准和许可程序,严把准入门槛,积极开展了对食品生产企业的监督检查和产品抽检,督促企业建立健全食品安全生产的全过程监控和原材料购买可追溯的相关台帐,实行风险约谈制度,强化了食品生产企业产品质量主体责任。市工商管理部门针对食品加工流通网点多(城区经营户5781户)、规模小(个体经营户4602户)、经营杂(兼营百货日杂等)的特点,对食品安全监管提出了三个首要四个严格(即首要工作目标是确保流通环节食品安全,首要工作任务是抓好食品安全监管,首要问责内容是突出食品安全监管;严格许可,严格巡查,严格执法,严格问责)的管理方式,完善了食品流通许可程序,实行了谁签字、谁负责,谁发证、谁负责的管理责任,严格落实食品市场监管的各项制度,积极开展了食品安全示范社区创建活动,推行了食品经营者诚信自律体系建设,实施一季一整治和食品购假工商先赔制度,严厉打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。市粮食部门在粮油购存环节设立网上举报电话,建立经营者电子档案,实行动态管理,形成了一套完整的粮食质量管理档案,规范了收储企业粮油质量管理,努力从源头上杜绝食品安全漏洞。市卫生局联合有关监管部门以创建国家卫生城市为抓手,结合我市食品安全现状,开展春雷行动秋风行动卫监Ⅰ号Ⅱ号行动雷霆行动等系列食品安全专项整治行动,联合有关部门对学校食堂及学校周边商店、建筑工地食堂等重点区域进行专项整治。
针对食品消费热点和食品安全较突出的问题,开展了火锅底料人工合成豆腐瘦肉精塑化剂等专项检查,实施对食品添加剂四专管理。对城区1350余家餐饮单位、130余家学校托幼机构和5家集中餐具消毒单位的餐具进行了监测。推行了小餐饮单位二改三落实三完善(即改造操作间和店堂;落实餐具消毒和保洁,落实店容店貌整洁,落实卫生管理制度;防蝇、防尘、防鼠三防设施完善到位)管理措施,提升小餐饮单位食品安全的整体水平。完善了餐饮单位索证索票和食品采购台账制度,对所有餐饮经营单位实行了网格化管理和量化分级管理。据了解,全市共有餐饮服务单位5883家(城区2572家)、各级各类学校食堂682个(城区134家),餐饮服务许可证持证率达98%以上,健康证持卡达95%以上,学校食堂持证率达100%,城区量化管理率达98%。市食品药品监督管理局积极履行综合协调职能,坚持统揽全局、协调各方的原则,既当好市政府的参谋,又协调指挥好食品安全工作的各个环节和各个战役,在制订、协调落实年度食品安全工作方案,总结通报情况的同时,近年来会同有关部门集中开展对地沟油、瘦肉精等专项整治,组织了食品安全案件线索调查,开展了餐厨废弃物的处理情况的调查论证等基础性工作。市公安局配合有关部门开展对食品安全的.集中整治和违法犯罪活动的打击,2015年以来,公安机关共破获食品领域违法犯罪案件14起,摧毁制假售假违法犯罪团伙12个,端掉各类窝点90余个。仅20XX年一季度全市食品监管部门依法查处违规使用焦糖色日落黄柠檬黄添加剂等食品安全案件114件,查扣禁用高毒农药51公斤,查处无证加工水产品窝点3处,染疫动物及病死肉1000公斤,过期三无食品360公斤,假冒伪劣食品2015余件,捣毁私屠窝点4处。通过市政府及其各食品安全监管部门的有效工作,较好地净化了全市食品安全环境,食品安全的整体水平得到较大提升。
存在的主要问题
近年来,我市以创建国家卫生城市为载体,加大了食品安全的日常监管和整治力度,取得了较好效果,为国家卫生城市创建成功做出了较大贡献。但是在这次调查中,也发现和反映出诸多问题,主要表现在:
食品安全宣传教育不够广泛深入。调查发现,当前各地学习宣传食品安全法、国务院实施条例的深度和广度还不够,一些地方还流于形式,部门各自为阵,没有形成宣传合力,宣传教育长效机制还不够健全,突击性还比较明显。新闻媒体积极配合开展法律法规和食品安全知识公益宣传、实施舆论监督的作用发挥不充分,食品安全舆论引导还需加强。食品安全防范知识普及不够,市民对QS食品质量安全标志96578食品安全举报电话知晓不多,维权意识比较淡薄。部分生产经营业主食品安全第一责任人的意识还比较淡化,食品安全生产经营责任心还不强、自觉性还不高。
食品安全综合监管机制不够完善。市食品安全办公室对各成员单位履行职责、开展日常监管缺乏必要的调控手段,综合组织协调本区域内的食品安全监管工作比较乏力。在食品安全日常监管中,各职能部门大多是独立执法,不同程度地存在信息不够畅通、动作不够协调、资源不能共享、标准不够一致等问题,有时遇到棘手问题或是法律法规没有明确规定的边缘地带,监管部门之间还存在着相互推诿现象。市区两级监管职能和机构不相适应,市直食品安全监管部门大多数监管工作纵向到底,区级政府缺乏相应的机构和人员,呈现出有责无权尴尬局面,一旦出现问题,按法律法规规定还要由区级政府负责。市直食品安全检测力量比较分散,七个监管部门都有自己的检测机构,一些功能相似的实验室和检测设备重复建设,既呈现出检测资源闲置浪费,又显示出技术力量不够充足;既不能检高、精、尖项目,又难以实现全覆盖、多频次的工作要求。
食品安全日常监管存在薄弱环节。在食用农产品生产源头,普遍存在着监管力量薄弱与食用农产品生产加工集中度不高、监管监测工作难度大的矛盾,致使部分农牧产品生产加工企业和农户脱离监管。在食品加工流通环节,存在着无证加工食品的小作坊,其产品质量没能得到应有监管,特别是对人们比较喜爱的豆芽、豆腐和腌制品的质量很少抽查。在餐饮服务行业,不少小餐饮服务单位空间窄小、设施简陋,不按食品安全规范操作的行为依然存在,消费者的戒备心理未能消除;餐具集中消毒有待进一步规范,全市7家集中消毒单位,多数设施简陋,基础条件较差,消毒工艺流程不够规范;自行消毒的餐饮服务单位餐具消毒坚持的不够经常,除大型餐饮单位消毒比较规范外,小餐饮服务点的餐具消毒令人比较担忧。餐厨废弃物没能实现集中处理,城区日产餐厨废弃物约80余吨,仅有3家小作坊式的处理单位,且没能实现无害化处理,绝大部分餐厨废弃物用于养垃圾猪和自由排放,对食品安全和环境安全带来了较大隐患。
食品安全监管保障能力不足。一是监管的经费保障不足,监管检测范围小,频次低。据了解,市级食用农产品抽检年需经费约50万元,但实际列入财政预算的缺口较大,县市区一级基本上没有农产品专项检测经费,城区集贸市场蔬菜残留农药等快速检测,因经费是市场自己负担,致使检测工作大多流于形式。二是监管人员力量不足。食品安全监管范围广,点多、战线长,特别是城区监管范围在逐渐扩展,监管人员不足的问题较为严重。
意见和建议
进一步加大法律法规学习宣传教育力度,不断提高全民食品安全意识。
民以食为天、食以安为先,食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全,涉及最广大人民群众最关心、最直接的现实利益,事关社会和谐稳定,政府及有关部门要深刻认识食品安全的重要性,不断增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。要加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度,制订食品安全宣传教育长效措施,将食品安全法学习宣传教育列入六五普法规划,通过不断的宣传教育,使执法部门、食品生产经营者、新闻媒体自觉承担起维护食品安全的义务,使人民群众自觉参与到食品安全监督工作中来,为创建区域性中心城市营造良好的食品安全大环境。
进一步落实法定职责,强化食品安全社会监管网络作用。
市政府要进一步健全完善统一协调与分工负责工作机制,借食品安全机构改革之际,强化完善食品安全办公室的职能,建立食品安全例行会议制度,真正发挥统筹协调的作用,提高食安办的综合协调能力。要按照食品安全法、国务院条例和上级食安办要求,加强各有关监管部门的协调和沟通,使各部门既有分工、又通力协作,真正做到监管职能无缝衔接,职责责任明确清楚,各个环节协调推进。建立健全基层食品安全监管体系,重点落实乡镇政府、街道办事处的食品安全职责,推进监管重心下移。要进一步落实完善责任追究制度,严肃查处食品安全监管中的失职渎职行为。建立和完善食品安全投诉举报体系,疏通投渠道,落实有奖举报、消费者维权、惩罚性赔偿等制度,构建较为完备的食品安全社会监督网络。
进一步完善长效措施,强化食品安全日常监管。
市政府及相关部门要乘创卫打下的良好基础,总结完善食品安全长效监管措施,坚持做好食品安全日常监管,防止食品安全问题反弹。要积极做好农产品质量安全法与食品安全法的衔接,着力推进农牧产品标准化、规模化生产,坚决打击坑农害农的农资违法经营行为,把好食品生产的源头关,认真实施食用农产品准入制度。要依法严把食品生产加工企业准入关、产品质量检验关和产品出厂关,特别是要加大对豆制品、腌制品等食品生产小作坊监控力度,杜绝不合格食品流向市场。要加强超市自制自售熟食部和前店后厂食品加工销售小作坊的监管,消除食品加工环节的监管空白。要进一步强化对餐饮服务单位等级量化管理,切实规范餐饮服务单位的食品安全操作行为和服务行为,加强对餐具自行消毒服务单位的检查检验力度,引导和推进餐具集中消毒企业的提档升级,消除二次污染的隐患。要坚持不断的对校园周边小店、夜市大排档、流动摊点进行整治,努力营造校园食品安全消费良好环境。要严厉打击食品生产流通中的违法违规行为,对缺乏诚信制售有毒有害食品的黑作坊黑窝点黑摊贩,要公开曝光,坚决取缔,做到零容忍,追究当事人的法律责任。
进一步健全保障机制,强化食品安全监管能力建设。
市政府应加大财政投入,依法将食品安全监管专项经费纳入各监管部门预算,并保证逐年递增,确保食品安全执法、检测检验的正常开展。要适应区域性中心城市建设的需要,积极规划筹备区域性食品安全检验检测中心建设,整合现有食品安全检验检测资源,强化检验检测手段,进一步提升食品安全检验检测综合能力。要配齐配强食品安全监管人员,提高监管人员整体素质,充分发挥基层网格化管理作用,组成食品安全义务监督员队伍,完善食品安全网底建设。
进一步抓好基础工作,强化食品安全源头建设。
市政府及有关部门要通过政策扶持、市场引导,出台相关措施,加大对食品生产小企业、小作坊和餐具集中消毒企业的改造整治力度,引导集中发展,规模经营,切实解决点多、线长、条件差,生产、监管两难的问题。要制定食用农产品产业发展规划,促进和引导食用农产品生产基地建设规模化、标准化和现代化。要建立和完善食品安全的诚信体系和信用评价机制,充分利用信用档案引导、督促食品安全生产经营者依法从事生产经营的自觉性。要及早出台对餐厨垃圾实行统一集中回收处理办法,实施城区餐厨废弃物集中无害化处理,从根本上解决饲养垃圾猪和地沟油源头的问题。
食品安全知识调查报告 篇2
这些年食品安全事件的频发,不仅使食品安全成为家喻户晓的一个社会热点词汇,人人关注的焦点,同时,也引起社会各界人士对食品安全的重视,也极大提升了广大人民群众对食品安全的防范意识。孩子是祖国的未来,现今的中小学生对食品安全是怎样的一个认识呢?县食安委结合食品安全宣传周活动的开展,组织监管工作人员展开了一次中学生食品安全知识调查。希望通过这次调查,可以掌握他们对食品安全的认知程度和影响因素,获取学校相关教育情况,为开展有针对性的食品安全科普宣传和食品安全监管提供科学依据,也借此提高同学们的食品安全意识。
调查结果及分析
XX年6月,我县有关监管工作人员对七里营镇中学100名高二学生进行了食品安全知识问卷调查,共发放调查问卷100份,收回100份,有效问卷100份。
根据统计问卷所反映的内容,主要有以下情况:
与家人、同学或是朋友经常谈论有关食品安全问题占21%,由于频发食品安全事件才开始谈论的占32%,只是偶尔会聊上几句的占45%;从课堂上了解到食品安全方面的知识占6%,由网络电视广播了解到占67%,阅读报刊杂志占22%;对食品安全的专用名词如QS(食品质量安全市场准入标志)的了解占19%,HACCP(危险分析和关键控制点)体系占4%;认为自己的食品安全意识很高的占6%,一般占75%,比较差占14%。
情况分析:中学生当中关注食品安全的不多,自我防范意识不强,对食品安全相关专用名词81%的人不知道,他们所了解的食品安全相关知识大部分来自网络电视广播,说明对中学生的食品安全知识教育匮乏。目前学生对食品安全方面的信息知识主要来源于网络、电视和家长,通过这些媒介虽然对学生的食品安全知识和维权意识有提高,但是仍然比较薄弱,毕竟这些知识的来源有限。
该校高中部学生全部住校,仍有22%的学生选择在校外小餐馆或流动摊点吃饭,其中81%的觉得比食堂味道好,品种多,37%的是因为学校食堂不卫生。
情况分析:学生绝大部分认为学校食堂饭菜不好吃,却很少有关注食品是否卫生、安全,说明消费安全意识不强。
购买食品看厂家、品牌、产地的占57%,看食品生产日期和保质期占92%;只有14%的从来没有买到过不安全的食品,7%的经常买到,79%的有过但很少;买到不安全的食品向有关行政部门申诉占3.5%,自认倒霉占55.8%。
情况分析:大部分学生购买食品有基本常识,但买到不安全食品却很少有人知道向相关部门举报,大部分选择自认倒霉,不知道维权,说明相关职能部门对食品安全相关法律法规宣传力度不够。
大部分学生担心地沟油等非食用油流入餐桌、食品加工不清洁、食品中违规使用添加剂,少部分担心散装食品卫生及转基因食品;大部分认为我国当前食品安全问题较严重,呈恶化趋势,需加强治理,认为搞好食品安全靠行政主管部门加强监督、消费者需提高自身食品安全意识、对生产不符合食品安全标准的企业严加惩罚各占三分之一。
情况分析:大部分学生对散装食品的质量比较疏忽,对转基因食品不是太清楚,说明对散装食品仍然缺乏足够的辨别能力,81%的学生不知道QS是什么,更不知道国家有对散装速冻食品等十类食品必须加帖QS标志的要求。对搞好食品安全问题大部分还是依靠政府监管,提高自身安全意识不强。
措施与建议
针对以上调查统计结果及分析,提出以下措施与建议:
加强宣传教育。教育从娃娃抓起,食品安全是关乎人人的重大基本民生问题,不仅成年人要学习食品安全知识和相关法律法规,孩子们更要从小学习掌握一些食品安全基本知识。建议一方面在学校利用黑板报、校园广播、趣味文体活动等形式宣传食品相关法律法规、卫生知识、消费常识;另一方面,开设食品安全课堂,作为学生的必修课,系统学习食品从种植、养殖、生产加工、流通到餐饮服务各环节简单的'食品安全知识及法律法规;再一方面,相关职能部门可以定期走上课堂,开展消费维权教育,增强学生的自我保护能力和维权意识,切实维护学生的合法权益,遇到不安全食品向相关部门举报,发现价格不合理可以向消费者协会举报。
加大检查力度。相对来讲学生消费安全意识比较薄弱,相关职能部门要尽职尽责,加强日常监管。一是对学校食堂及学校周边的餐饮服务单位严格监管。从从业人员健康、食品安全知识培训档案、环境卫生、食品进货检验和索票索证制度及执行情况、原料储存、餐具清洁等各项内容进行重点检查,严格监管。二是对校园里面及周边超市、小摊贩严格监管。相关职能部门相互沟通配合,不断整治规范学校周边的食品摊贩的经营,开展联合执法,对学校周边的食品商店、超市、餐饮店进行专项整治,对销售假冒伪劣、过期变质的食品经营者依法进行查处,取缔学校周边的流动摊贩,净化校园及周边消费环境,以确保学生饮食安全。
强化舆论导向。对于孩子们来说媒体宣传很关键,他们了解食品安全事件大多是从电视或网络上,购买零食看广告的多,所以大多数学生认为目前应该采取舆论监督提高学生的食品安全意识。建议媒体要进一步加强食品安全方面的宣传力度,大量曝光报道食品安全事件,营造良好的舆论氛围,引导学生关注食品安全方面的新闻报道,激发他们参与食品安全宣传的热情。
食品安全知识调查报告 篇3
摘要:古人说:民以食为天。今人说:人是铁,饭是钢,一顿不吃饿的慌。从古至今,食物都是关乎每个人生命和健康的头等大事。无论再伟大再英明再坚强的人,也不能不吃饭,不进食。然而,如今似乎什么都不敢吃了,我们将何以生存?
关键字:食品安全;绿色食品;安全指标;
城区居民绿色消费意识明显增强,农村居民消费观念有待转变
城区消费者高度关注食品安全问题,大部分消费者愿意为保障食品安全和提高食品健康营养价值支付少量的额外费用。据调查,城区消费者中特别关注食品营养与安全的占69%,不关注食品安全的仅占不到10%,购买食品时他们首选质量,宁可多花点钱也要选择质量好一点的食品,通常在大型超市和商场购买食品,80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场,这与高收入和中等收入阶层的城区居民消费水平是基本相符的。
而处于低收入阶层的农村消费者购买食品的价值取向主要是价格优先和实惠。据调查,农村消费者中,购买食品的主要地点是集市和附近的小卖部,而还有相当一部分人抱有不干不净,吃了没病这种玩笑似的传统观念。他们当中只有5%的人认识绿色食品的标志,只有17%的人认识质量安全的标志。一位农村退休老教师一言道出了心声,他说现在农村居民在吃这一点上主要有两点表现。一种是纯粹为了吃饱,特别是在农忙季节劳作一天回到家里生水冷饭一凑合也就是一天,哪有精力和意识去关心饮食的营养健康与安全问题,即使在平时也很少花钱买一些瓜果蔬菜之类的东西,就更不用说那些鸡鸭鱼肉蛋奶等营养品了,通常是自家菜园里种点农产品甚至有的还拿到集市上去卖;还有一种就是为了略微吃好一点,但仍然以价格优先为前提,通常在集市上和小卖部里花点钱给小孩儿和老人买点营养品以表爱心和孝心,图的也是实惠,虽然他们有一定的食品营养与安全意识,但这种意识还不是很强,还完全保护不了自己。比如,当问及如果你购买到过期变质食品时会怎么处理?的问题时,90%以上的人选择扔掉忍气吞声,没有人选择投诉。
从这一点城乡差距就可看出社会主义新农村建设进程中的不和谐因素,努力缩小城乡差距、打造城乡和谐势在必行。
群众对食品安全的认知度有所提高,关注点不断增加,虽然目前消费者的食品安全意识总体上还不是特别高,但随着经济的不断发展,人民生活水平不断提高,食品安全正逐渐为广大群众所重视。
群众对食品安全的认知度在提高。从调查来看,当前消费者主要通过电视、报纸、电台的曝光来关注食品营养与安全事件,有的已扩展到互联网。对食品安全的认知度和要求从未像今天这样引起全社会的广泛关注,食用的产品是否安全,是否影响健康以至是否会造成对生命的威胁都成了老百姓的热门话题。调查中一位蹬三轮的大叔说他每天都从报纸上关注这方面的信息,而且现在好多的三无产品他都不敢吃。可见,居民对食品安全事件主要通过媒体了解,还有就是通过亲友及其他途径了解,比如,苏丹红瘦肉精多宝鱼等食品安全事件,居民基本都知道。而且一半以上的人声称食品广告对他们是有影响的.因此,继续保持和加强媒体对食品营养与安全事件的报道和宣传力度是很有必要的。
群众对食品安全的关注点在增多。首先是如何才能买到放心的食品。随着群众消费观念越来越理性,对食品安全也越来越重视。消费者非常关心食品的生产厂家、生产日期、保质期、品牌、质量标志、成分和营养等,尤其是食品是否含有色素、添加剂、防腐剂和有毒有害。从调查情况来看,被调查者绝大多数认为一些信誉好、规模大的商场和超市的食品比较安全,个体小摊点的面包、牛奶、糖果、糕点及无包装的粮食制品存在过期、霉变、以劣充优的现象。95%以上的居民均表示条件允许的情况下还是到信誉较好的超市、商家购买食品,在选购食品时,都非常关注食品的生产日期和保质期等。其次是如果买到伪劣、变质有毒的食品如何才能迅速的维权。在调查中,部分消费者对食品食用后是否存在安全隐患是最关心、最关注的。大部分群众对食品安全偶发事件,实感无奈。怎样消除食品中存在的安全隐患,让消费者放心购物,更是居民十分关注的问题,也是一个迫切需要解决的问题。特别是买到伪劣、变质有毒的食品后,怎样才能得到妥善的解决,有效的维权,怎样投诉,向谁投诉、投诉后怎样避免不必要的麻烦和切实得到利益补偿,消费者都十分关注。
城乡食品流通领域的交易环境、物流设施等产生新的变化,食品安全管理监督和市场管理机制有待加强
在农村,现在出现了一大批小型自由集贸市场,那些小摊位的货主定时定期到村里摆摊,为农村食品交易环境注入了新的元素。一些初具规模的代销点货架上的食品种类也越来越多,这在给居民提供便利的同时也给食品安全监管和市场管理带来了困难。卫生防疫部门对经营生鲜的超市、农贸市场和批发市场进行抽样检测,并将检测结果在新闻媒体上公示。但据消费者称,有些工作纯属走形式并未真正起效。试想本身就不是很健全的治理之手怎么能够深入到那些农村死角中不规范的小摊小店里呢?
由于农村居民收入远远低于城区,农村市场对低价食品有着很大需求,购买渠道主要是自由市场和小卖部。加之农村执法力量十分薄弱,市场监管严重缺位,农民购买食品既不查验相关证照,又不索要销售发票,致使一些三无食品、过期不合格食品以及被城市市场拒之门外的食品流向农村市场。调查显示,农村市场经销的食品中多为自产自销,来源于流动摊贩;糕点、熟食、干果、酒等散装食品所占比例很高;部分包装食品没有标明保质期;店主对过期食品选择降价销售。种种此类,都要求我们的监管部门在农村食品交易环境日益复杂化的进程中切实做到为百姓健康负责,为人民谋福,努力打造城乡和谐。
食品安全管理存在众多问题,腐败现象时有发生
食品安全是直接关系人民健康,维持市场稳定的重要问题,是构建社会主义和谐社会的重要内容。我国正处于完善社会主义市场经济的重要时期,当前国内层出不穷的食品安全事件,暴露出我国食品管理监督严重滞后于市场经济的发展,增大了消费者对食品安全的忧虑和担心,使消费者对政府、企业、经营者产生信誉危机,这不得不引起全社会的高度重视。
被调查的居民和食品生产厂家大多认为有关食品方面的法律法规不健全。这样就造成政府做的不够好、执法不力、管理不严、执法监管时松时紧、无规范性、坚持性。执行制度时不是一种监督执行的过程,而是一种履行手续的过场。对大企业、大超市尚且如此,更何况对一些农贸市场、小型的零售摊点和小作坊了。这就导致无论是从卫生状况还是产品质量上都存在极大问题,存在诸多安全隐患。更有甚者,在违法生产者和经营者因谋取暴利而造成食品问题时,相关部门在执法过程中却滋生了腐败因素。一位接受调查的大叔气愤的说,买种时明明要的是红萝卜,而种出来的却是青萝卜,在经销者和相关检测部门一顿酒饭之后,得出的结论是种子没有问题。还有一位村长更是抱着愤世疾俗的态度说我们搞这项活动没用,声称那些生产者和销售者弄虚作假欺骗群众,而政府的制度却丝毫不起作用,甚至还进行庇护,老百姓投诉与他打官司值不得,即便真的打官司到头来吃亏的还是老百姓。一直到我们离开他还是对我们说我们的宣传工作是徒劳的`。可见有一部分居民的确对政府、企业、经营者产生了信誉危机。
由此不禁使我们联想到中国食品在世界上的信誉问题。日本《读卖新报》7月25日报道:恢复中国食品信誉任重而道远,重塑中国食品形象关键在铲除腐败。中国现在想拼命地挽回一落千丈的食品信誉,为此动员了行政、司法和宣传等一切可以动员的力量。然而金钱本位主义在中国的食品领域根深蒂固,中国恢复食品信誉任重而道远。中国现有大小共计约50万食品加工业者,只要有钱赚什么都敢干的企业不在少数。现在,与其说是中国食品的质量问题倒不如说是中国那种不顾他人性命的生产现状给世界造成了巨大冲击。严重贪污腐化的前中国国家食品药品监督管理局局长于7月10日上午在北京枪决。虽然他坦白了违法的事实并返还了一部分赃款,但法院仍然没有从轻量刑,当天上午,就在北京,中国举行记者招待会表示了重拳打击食品安全问题的决心。
今年上半年,中国工商部门共查处食品安全事件3.44万起,捣毁黑窝点3191个,中国*府还宣布要在20XX年之前将问题较多的小作坊减少一半,将容易滋生腐败的新药注册方式改革一新。在对外宣传上中国政府也可谓费尽心机。国家质量监督检验检疫总局局长李长江7月20日强调:今年上半年对美国和日本出口的中国食品检测合格率分别为99.1%和99.8%。食品加工者道德沦丧不顾消费者权益甚至性命的根本原因,还是在于从生产第一线到高级官员那根深蒂固的腐败。不从根本上铲除腐败,食品威胁的根也难断。
食品企业状况不是很乐观,民营企业生产状况参差不齐,个别企业光景不佳
调查第一天我们打算首先走访参观位于沧州市青县县城内的河北小洋人生物乳业有限公司。据悉,河北小洋人生物乳业有限公司是一家以乳制品饮料开发为主,集科研、生产、销售于一体的大型现代化民营集团企业。2015年,河北小洋人生物乳业有限公司第一次入选福布斯中国潜力100榜,排名第38位,2015年排名第39位。如今,小洋人生物乳业经过5次改造扩建,小洋人集团拥有员工2500多名,固定资产达3.6亿元,产值8亿元,产品形成了酸奶系列、鲜果乳休闲乳品系列、妙恋乳酸菌饮品系列、可吸果冻系列等8大系列,40多个品种,2015年将达到12大系列100多个品种。就是这样一个被大家公认的优质品牌企业最近也因污染问题而被媒体曝光,被相关部门责令整改。当地居民也就该事件议论纷纷,造成了极大反响。而在我们还有老师的多次要求下,该公司还是不同意我们对其进行参观学习,原因是企业内部正在进行整改,相关负责人又外出考察,实在不便对我们的实践小分队进行接待和安排。
之后,我们又对青县境内的河北沧州弘方乳业有限公司、河北沧州奥特曼食品有限公司、河北东方神牛生物乳业有限公司进行了走访。三家企业都位于104国道附近,地理环境优越,交通便利。而只有河北东方神牛生物乳业有限公司一家公司正在进行生产,其它两家公司都处于停产阶段。据公司保卫人员透露,这种小规模生产厂家属定单批量生产,没有订购需求便没有生产任务,而且企业已长时间没有进行生产工作,大部分职工都在家待命,职工数量只有几十人,多的也不过百余人,而且多为当地居民,高学历技术工人比例甚少。据附近的一家餐厅老板说,今年这些企业普遍不景气,年生产能力不高,就连小洋人公司也受污染问题困扰,举步为艰。造成民营企业出现这种情况的原因主要是企业规模小,专业职工数量少,生产设备落后,企业环境卫生质量不高,不能打出自己的优势品牌,加之管理不善,使企业信誉度和知名度不高,缺乏后续发展的潜力和动力。而一些新兴的小型企业,凭借其先进的生产设备,优良的生产环境,科学严谨的企业管理制度和系统特色的企业文化却走在了食品行业的前列。
由实践而得出的几点建议
完善食品安全管理体制和相关法律法规,要让胆敢以身试法者有所畏惧。无论是大小品牌还是大小企业,一经查处,严惩不贷。全力避免一切腐败现象的发生与发展,逐步消除政府、企业、经营者及检测者的信誉危机。尤其要加大对农村食品安全的保障力度,逐步缩小城乡差距,努力打造城乡和谐,为全面建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。
加大投入,引进高素质人才,尽快完善食品生产与质量检测体系。食品生产与质量检测体系的完善有利于协调各部门职能和统一食品安全标准。为提高食品的生产质量、增强食品监测的权威性和准确性,应当从资金、人才、技术等方面加大投入,逐步扩大其覆盖面。特别是地方民营企业和监测部门,更应加强与各大高校的联系多引进技术人才,为此我们在调查问卷的背面同时印有我们学院和食品工程系的简介,以供社会人士参考。
多听取相关代表和广大老百姓的意见和建议。民以食为天,各部门要把食品安全工作置于高度重视的位置,多听听老百姓的心声,多对他们的意见和建议进行一些真正有益的反馈,让老百姓买到放心食品。
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